Рыбаки, судостроители и власти Северо-Запада выступили против аукционов на вылов

На конференции обсуждались проблемы и перспективной отечественной рыбной и судостроительной промышленности.

Мы уже неоднократно сообщали о тревожных настроениях среди рыбаков. Профессионалы отрасли однозначно позитивно оценивают результаты действия исторического принципа распределения морских биоресурсов, который действовал 15 лет, и в то же время хорошо помнят разрушительные последствия аукционов в начале 2000-х.

Аукционы за три года погрузили отрасль в экономическую депрессию. Рыбаки опасаются возвращения в беспросветное прошлое, когда ведущие предприятия оказались на грани выживания, а браконьерство стало процветать в промышленных масштабах. Исторический принцип позволил приступить к немыслимой прежде модернизации судов и перерабатывающих мощностей.

— Рыбаки поверили государству, компании уже начали реализовывать инвестпроекты, — комментирует исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума (СЗРК) Сергей Несветов. — Наш консорциум заложил четыре судна по этой программе на Выборгском судостроительном заводе, общая сумма инвестиций составляет 17 миллиардов рублей. Сейчас появилась идея вернуть всё обратно и квоты распределять на основании аукционов. При этом вероятнее всего, не будут учитываться следующие факторы: наличие квот, компетентный персонал, ни история промысла. Уже сейчас вся отрасль находится в состоянии растерянности.

Федеральное правительство пока не раскрыло окончательно все карты. Но информация о том, что значительная часть квот должна будет выводится на аукционы, похоже, начинает медленно парализовывать промышленность. В Мурманске говорят об увеличении цен на рыбную продукцию. Отреагировал и банковский сектор. По словам Сергея Несветова, банки стали настороженно относиться к рыбакам и не проявляют прежнего интереса к сотрудничеству.

Озабоченность по поводу негативных перспектив проявляют власти прибрежных регионов. Главы Архангельской и Мурманской областей Игорь Орлов и Марина Ковтун неоднократно заявляли о своей однозначной поддержке исторического принципа. Рыбная промышленность в беломорских регионах является бюджетообразующей: отраслевой кризис скажется на казне. Но не только.

Следствием аукционов станет рост безработицы среди рыбаков. Предприятия будут вынуждены привлекать максимум собственных средств для покупки недостающих квот на аукционах, а значит — сокращать работников и зарплаты. Рыболовецкие колхозы, на которых держится «социалка» прибрежных поселений, станут экономически бессильны. Урежут соцрасходы и крупные промысловые компании.

Инвестпроекты рыбакам придётся сворачивать или делать паузы «до лучших времён». Это ударит по смежным отраслям — прежде всего по судостроению. Архангельский тралфлот уже приостановил проект по строительству нового перерабатывающего завода. Предприятия СЗРК также отказываются от ранее намеченного строительства десяти краболовных судов на Выборгском судостроительном заводе. Это в свою очередь негативно скажется на бюджетах Выборга и Ленинградской области. Рыбаки были крупными заказчиками судостроителей, но нестабильность, которую привнесут аукционы, заставит отказаться от контрактов.

— Мы прекрасно видим, что неопределённость, которая возникает сейчас в судостроении вслед за рыбопромышленной отраслью, сильно влияет и на рынок в целом, и на решения по локализации новых производств Ленинградской области, и на модернизацию существующих. Важно наращивать объёмы заказов, создавая привлекательную комфортную среду для участников отрасли и инвесторов, а не ставить под угрозу уже существующие договоренности, — отмечает гендиректор Центра развития промышленности Ленинградской области Сергей Пивинский.

По словам Сергея Несветова, в пользу аукционов фактически нет никаких здравых аргументов. Это попросту передел рынка, который выгоден новым компаниям, имеющим мощную финансовую поддержку. Главным выгодоприобретателем аукционов называют Глеба Франка, сына экс-министра транспорта РФ, зятя олигарха Геннадия Тимченко и владельца Русской рыбопромышленной компании.

На конференции председатель Ассоциации торгово-промышленных палат СЗФО Юрий Васильев сообщил, что изменения в законодательство готовятся в закрытом режиме. Для обсуждения с участием бизнеса и региональных властей документы не предоставлялись. Издание b-port.com даже приводит цитату спикера Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, где она сравнила сложившуюся ситуацию с «фокусами, которых не встречаешь даже, когда находишься в цирке». Цитату зачитал член общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству Игорь Муравьев.

Участники конференции сформулировали общее требование — провести оценку регулирующего воздействия законопроектов по квотам. Резолюция направлена в Торгово-промышленную и Общественную палаты РФ, бизнес-омбудсмену при президенте России, в УФАС, Росрыболовство, Госдуму и Совет Федерации.

Торгово-промышленная палата СЗФО просит правительство РФ всесторонне изучить сложившуюся ситуацию, досконально оценить риски, которые несёт возврат аукционов, и готова дать экспертное заключение.