Оксана Воскресенская назначена начальником регионального управления Минюста РФ
Экономика
Проект закона о крабовых аукционах в Госдуме рассмотрят в День смеха

Проект закона о крабовых аукционах в Госдуме рассмотрят в День смеха

26.03.2019 16:36Виктор СЕМЁНОВ
Законопроект внесён в нижнюю палату парламента РФ.

Невзирая на протесты рыбаков, тревожные оценки региональных властей, риски срыва строительства судов, негативные заключения экспертов по поводу возвращения аукционного метода распределения водных биоресурсов, скандальный законопроект внесли на рассмотрение Государственной Думой РФ.

20 марта состоялось заседание Совета Госдумы, где первоначально депутаты должны были принять решение направить проект закона о крабовых аукционах в регионы на обсуждение в регионы. Причём срок предоставления отзывов должен был составить 30 дней, как об этом просили региональные исполнительная и законодательная власти.

Но никакого цивилизованного обсуждения не получится. Итоговый протокол Совета Госдумы не предусматривает дискуссий по поводу законопроекта в регионах. В рыболовецком сообществе считают, что месяц обсуждения был аннигилирован после звонка «сверху». На кону — большие деньги: рыбаки заявляют о том, что крабовые аукционы грозят переделом рынка с ежегодным оборотом 120 миллиардов рублей.

Первое чтение в Госдуме намечено на 1 апреля. В День смеха наверняка прозвучат и анекдотические (с точки зрения большинства отраслевиков) аргументы в пользу законопроекта. Однако не до смеха будет рыбакам, российским регионам, где рыболовство является стратегически важным видом промышленной деятельности, и отечественные верфям, над которыми нависла угроза срыва контрактов на строительство современных судов. Вероятно, 10 апреля в Госдума рассмотрит вопрос во втором чтении, а 15 апреля — в третьем.

Пару месяцев назад комитет Совета Федерации РФ по конституционному и госстроительству провёл семинар-совещание на котором живо обсуждался квотный вопрос. Среди прочих там выступил и депутат Госдумы, писатель Сергей Шаргунов. Он даже провёл параллель между аукционами на рыбу и залоговыми аукционами 90-х. «Нельзя решать за людей заранее», — предупредил депутат, предрекая острую дискуссию в Госдуме.

Но получится ли эта дискуссия на деле? Вся предшествующая практика проталкивания законопроекта позволяет прогнозировать, что парламентское большинство поступит так, как это будет рекомендовано «сверху». Скорее всего, законопроект примут без полемики и поправок.

Перефразируя классика марксизма, можно сказать: телефонное право определяет сознание. И, судя по всему, оно сильнее интересов государства. По крайней мере, сами рыбаки предлагали и другие механизмы пополнения госбюджета, исключающие трансформации исторического принципа закрепления квот, благотворно сказавшегося и на состоянии промышленности, и на социальных проектах предприятий в регионах.

Отрасль демонстрирует симптомы депрессии: с 2017 года, когда внезапно возникла идея возобновления аукционов, капитализация рыбной промышленности стала серьёзно проседать. А банки, оценив риски внедрения законотворческих «инноваций», начали отказывать рыбакам в кредитах.

Но, надо полагать, что руки потирают дельцы, решившие зайти на крабовый рынок, и уже инспирирующие аукционы на тресковые виды. События показывают, что к интересам этих дельцов заботливо отнеслись и в парламенте, и в правительстве.

Эксперты иногда любят порассуждать, что важнее, — политика или экономика. Жизнь демонстрирует их плотную взаимосвязь. Выборы в Госдуму уже не за горами. И тогда рыбаки могут напомнить парламентскому большинству о всех тонкостях отраслевых взлётов и падений.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.