В Архангельской области скорректировали территориальную схему обращения с отходами

Терсхема — план действий для участников формирующейся новой системы обращения с отходами. Это обязательный с точки зрения государства документ для проведения реформы в регионах. В нём описываются процессы накопления, сбора, транспортировки ТКО; вопросы обработки, обезвреживания, захоронения и утилизации. Выполнение терсхемы обязательно для регионального оператора (компании «ЭкоЦентр») и других компаний, которые могут быть задействованы в процессе.

«Это абсолютно новый документ»

Напомним, несовершенства терсхемы выявил региональный оператор в ходе проведённой в 2018 году инвентаризации. Кроме того, как пояснил Евгений Фоменко, 89-й федеральный закон, регламентирующий вопросы обращения с ТКО, претерпел ряд изменений. Всё это постарались учесть в новом проекте схемы.

В документе актуализирован перечень мест накопления ТКО в Поморье; уточнены населённые пункты, в которых не живут люди и где не образуются отходы; актуализированы потоки перемещения отходов: изменена концепция создания объектов системы.

— Это абсолютно новый документ, — заявил Евгений Фоменко. — Объём его текстовой части — 143 листа, имеются 16 приложений и электронная модель. Всё это можно увидеть на сайте министерства природных ресурсов и ЛПК.

Первая терсхема разрабатывалась в течение полугода. Проект новой был сформирован в течение месяца. Финансирование на сей раз не потребовалось: подрядчик действовал в рамках гарантийных обязательств.

— Мы работали над этим каждый день в праздники, чтобы успеть к 15 января — к сроку, который был обозначен губернатором, — рассказал Фоменко.

Документ не станет догмой, в него будут вноситься новые поправки. Даже определён плановый срок будущих корректив — начало 2020 года.

Терсхема формировалась с опорой на данные, предоставленные муниципалитетами, и статистику. Основные источники образования отходов — многоквартирные дома, индивидуальное жильё, учреждения, предприятия общепита. В терсхеме определено количество твёрдых коммунальных и иных отходов с прогнозными оценками (до 2030 года). Определены норматив накопления и масса образуемых отходов. Как пояснил Евгений Фоменко, норматив накопления — это среднее количество ТКО, которое генерируют «отходообразователи» в течение года. Для населения нормативы определяются в килограммах и кубических метрах, для предприятий — в тоннах и кубометрах. 

Евгений Фоменко. Фото ИА «Регион 29».

ТКО из других регионов пока отсутствуют

Определена и средняя расчётная плотность отходов, что необходимо для формирования тарифа. Для муниципалитетов определена масса по каждой группе источников образования ТКО. Отдельный параграф посвящён медицинским отходам.

Реформа предусматривает, что процент захоронения ТКО должен уменьшаться, а объём сортировки, обезвреживания и переработки — увеличиваться. В терсхеме определены целевые показатели. По каждому муниципальному образованию определена система и способы сбора отходов, конкретные места накоплений (контейнерные площадки). Примечательно, что в старой редакции было около 3 000 мест накоплений, в новом проекте — 4 896. Отдельный параграф посвящён раздельному накоплению ТКО.

В документе описаны текущая и перспективная схемы потоков отходов. Как пояснил Фоменко, перспективная схема учитывает оптимизацию расходов на транспортировку, поскольку стоимость перевозки ТКО — самая высокая статья расходов регоператора. Весь спецтранспорт должен быть оснащён системой ГЛОНАСС.

В схеме также указаны данные объектах планируемых к строительству, реконструкции и выводу из эксплуатации. Всего их 50. Сумма прогнозных инвестиций составляет около 2, 5 миллиардов рублей.

Размещение ТКО из других регионов России терсхемой сейчас не предусмотрено. По словам представителя правительства, решение о строительстве объекта «Шиес» ещё не принято, «поскольку не пройдены все необходимые этапы для принятия решения».

Линия обещает быть «горячей» 

Правительство области обозначило срок общественного обсуждения терсхемы — с 16 января по 16 февраля 2019. Предложения по внесению изменений в проект документа будут приниматься до 1 февраля. Обращаться с предложениями могут жители области, общественные организации; операторы, работающие в системе ТКО и другие организации. Информация будет проанализирована до 12 февраля, а затем на сайте министерства появится заключение о предложениях.

— Если мы сочтём какие-либо предложения обоснованными, то мы обязаны изменить проект и опубликовать его на повторные обсуждения. Срок повторных обсуждений составит 15 дней. В случае отсутствия обоснованных предложений мы утвердим терсхему на заседании правительства, — уточнил Фоменко.

Терсхему утвердят предположительно в марте. Затем должны быть определены перевозчики, в партнёрстве с которыми будет работать регоператор. После этого (предположительно в мае) определят тариф.

В минприроды и ЛПК области организована «горячая» линия для населения. На вопросы населения, связанные с терсхемой, ответят сотрудники ведомства по телефону 8 (8182) 215 773. Обращаться можно в рабочие дни с 16:00 до 18:00.