В Архангельской области планируют ввести обязательные квоты рабочих мест для участников специальной военной операции. Соответствующий законопроект «О дополнительных мерах государственной поддержки в сфере занятости участников специальной военной операции на территории Архангельской области» принят в первом чтении на сентябрьской сессии областного Собрания.
Инициатором закона выступила прокуратура Архангельской области и Ненецкого автономного округа, его поддержал губернатор Александр Цыбульский. Документ представил прокурор Николай Хлустиков. Рассмотрение во втором чтении планируется на сессии 21 октября.
Законопроект разработан во исполнение Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации». Он направлен на поддержку граждан, принимавших участие в СВО или выполнявших задачи по отражению вооружённого вторжения, которые не имеют инвалидности. Федеральное законодательство уже предусматривает квотирование мест для инвалидов, теперь аналогичный механизм вводится для участников СВО.
Для работодателей, осуществляющих деятельность на территории области, с численностью работников более 100 человек устанавливается обязательная квота — 1% от среднесписочной численности работников за IV квартал предшествующего года. Численность оценивается на 1 февраля каждого года. В расчёт не включаются работники филиалов и обособленных подразделений в других регионах, а также работники с вредными и опасными условиями труда.
Работодатели обязаны ежегодно до 1 февраля утверждать локальным актом количество квотируемых мест и в течение пяти рабочих дней уведомлять об этом службу занятости. Выполнение квоты признаётся состоявшимся при заключении прямого трудового договора с участником СВО, при прохождении им профессионального обучения или переподготовки с последующим трудоустройством, либо при трудоустройстве через организацию-партнёра.
В счёт квоты не зачитываются рабочие места, сохранённые за участниками СВО на период приостановления трудового договора, а также места, выделенные в счёт квоты для инвалидов.
Квота не распространяется на общественные объединения инвалидов, органы власти, государственные внебюджетные фонды, Банк России и организации в стадии банкротства. Перечень исключений ещё планируется обсудить во втором чтении.
За реализацию мер отвечают областное министерство труда, занятости и социального развития и центры занятости населения. Работодатели должны ежемесячно, не позднее 10 числа, представлять сведения о наличии свободных мест и выполнении квоты. Неисполнение обязанности по информированию службы занятости, а также отказ в приёме на работу участника СВО в пределах квоты или невыполнение самой квоты повлекут административную ответственность.
Как пояснил заместитель руководителя администрации — директор правового департамента Игорь Андреечев, в ходе доработки законопроекта были уточнены расчёт среднесписочной численности, порядок учёта обособленных подразделений и действия работодателей, созданных после 1 февраля. Порядок реализации способов выполнения квоты дополнительно раскроют постановлением правительства области.