Александр Цыбульский принял участие в работе Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации РФ

Первый заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Андрей Турчак отметил, что 2021 год стал знаковым для развития системы местного самоуправления.

В Конституции РФ закрепили положения о единой системе публичной власти, включающей органы местного самоуправления (ОМСУ) и органы государственной власти. В конце прошлого года в России приняли закон об общих принципах организации публичной власти. Документ позволяет выстроить эффективную модель взаимодействия на всех уровнях.

В Госдуму внесли законопроект, которым предполагается перейти к одноуровневой системе органов местного самоуправления: вместо восьми видов ОМСУ предлагается формировать только три — городские, муниципальные округа, внутригородские муниципальные образования городов федерального значения.

— Законопроект предусматривает, что отвечать за ситуацию в муниципалитете будет один человек — глава. Таким образом, не будет дублирования функций, перекладывания ответственности с одного уровня на другой, — отметил Андрей Турчак.

По словам Андрея Турчака, сейчас в органах местного самоуправления наблюдается дефицит кадров. Для решения этой проблемы в 2021 году реализовали ряд мер: сформировали базу вакансий государственных служащих, приняли закон, дающий возможность подготовки специалистов в рамках целевого набора, упростили отдельные административные процедуры. Однако этого, как отметил Андрей Турчак, недостаточно.

В числе главных причин низкой конкуренции должностей специалистов ОМСУ назвали невысокую зарплату, отсутствие возможностей для профессионального роста, а также наличие целого ряда ограничений.

По словам губернатора Архангельской области Александра Цыбульского, средняя зарплата муниципального гражданского служащего в регионе — на уровне минимального размера оплаты труда.

— Уровень зарплаты низкий, при этом к сотрудникам муниципальной службы предъявляются высокие требования, нередко один человек отвечает за целый ряд направлений. Найти желающих на такую работу очень трудно, — отметил губернатор Архангельской области.

Глава региона также подчеркнул, что существующий механизм целевого обучения пока также не оправдывает надежд.

— Для поступающих на бюджетные места и на целевое обучение сегодня предъявляются одинаковые требования. В итоге многие из тех, кто изначально заявлялся на целевое обучение, получают достаточные баллы ЕГЭ и переводятся на бюджет. Таким образом, мы теряем порядка половины «целевиков», — рассказал Александр Цыбульский.

Андрей Турчак поручил включить представителей Архангельской области в рабочую группу, сформированную на базе Министерства образования и науки РФ, участники которой займутся выработкой эффективных инструментов организации целевого обучения специалистов органов местного самоуправления.

Наряду с предложениями, предусматривающими необходимость повышения уровня заработной платы сотрудникам ОМСУ, совершенствования механизмов обучения в рамках целевого набора, в протоколе по итогам заседания Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации РФ нашли свое отражение инициативы, предусматривающие выделение федеральных субсидий для организации обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, а также целый ряд других мер. Все они будут направлены для рассмотрения в Государственную Думу РФ для учета при подготовке ко второму чтению закона, направленного на реализацию следующего этапа реформы органов местного самоуправления.