Александр Цыбульский: «Решение о преобразовании муниципального района в округ должны принимать жители территорий»

В мероприятии приняли участие руководители всех фракций, представленных в областном Собрании депутатов, председатель АОСД седьмого созыва Екатерина Прокопьева, руководители профильных департаментов и отделов правительства региона, а также главы Каргопольского и Вилегодского муниципальных округов, где реформа уже прошла.

Открывая заседание совета, губернатор Архангельской области заявил — решение о преобразовании муниципального района в округ должно приниматься жителями территорий.

— Ещё раз хочу обозначить позицию правительства и администрации области — есть разные виды устройства: муниципальные районы, муниципальные округа. Каждое имеет свою специфику. Решение о том, какая форма будет реализована на той или иной территории, должно приниматься людьми через общественный консенсус, на основе аргументов, которые реально могут повлиять на жизнь конкретного поселения. Это не вопрос политической повестки, — подчеркнул Александр Цыбульский.

По словам губернатора Архангельской области, он остаётся сторонником сильного местного самоуправления, возможности территориям самостоятельно решать вопросы, которые переданы законом на их уровень. 

— Первоначально концепция развития местного самоуправления опиралась на европейский опыт. Но жизнь выявила существенную разницу между Россией и среднестатистической европейской страной. В большинстве своём европейские страны плотно населены, благодаря чему местное самоуправление имеет достаточную доходную базу, а значит, и возможность решать многие вопросы самостоятельно. В России не везде так, поэтому и подход должен быть дифференцированным, особенно — на северных территориях, где низкая плотность населения, — подчеркнул Александр Цыбульский.

По мнению главы региона, количество административно-управленческого персонала, которое на уровне поселений существует сейчас, иногда является избыточным, а зарплата специалистов в размере 15–20 тысяч рублей позволяет говорить о том, что многие из них работают на чистом энтузиазме.

Свои вопросы о том, что принесла реформа муниципалитетам, представители политических партий смогли задать главам Каргопольского и Вилегодского округов. Как пояснила глава Каргопольского муниципального округа Наталья Бубенщикова, реформирование позволило сократить бюрократический аппарат, а сэкономленные бюджетные средства направить на развитие территории. Несостоятельны оказались опасения жителей о том, что после реформы по всем вопросам придётся ездить в райцентр.

— В территориальных пунктах остались люди, которые пожелали и дальше работать на местах, — рассказала Наталья Бубещикова. — Они принимают все обращения и жалобы населения, максимально самостоятельно их отрабатывают: запрашивают сведения, готовят справки, ответы, совершают нотариальные действия.

В Вилегодском районе при территориальных отделах, где количество сотрудников в сравнении с администрациями было сокращено, создали общественные советы, которые транслируют чаяния людей.

— В них вошло не так много депутатов ранее существовавших муниципальных образований, но зато представлены руководители организаций, ТОСов, старосты — институт, который мы планируем развивать для связи с населением, — пояснил глава Вилегодского округа Алексей Аксенов. — Председатели общественных советов входят в состав общественного совета округа, так что представительство территорий на окружном уровне сохранено.

Как было отмечено участниками встречи, преобразование из муниципального района в округ никак не влияет на социальный статус жителей территории, предоставление им социальных выплат и льгот. Всё остается, как было прежде.

— Призываю всех участников процесса дать людям выбрать, как они видят своё будущее. Важно с уважением относиться к аргументам каждой из сторон и не допускать передёргивания фактов, — подвёл итоги встречи губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.