Областные депутаты обсудили вопрос формирования муниципальных бюджетов

Первым пунктом в повестке стал вопрос об областном бюджете и межбюджетных отношениях на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Парламентарии заслушали информацию министра финансов Архангельской области. Как рассказала Елена Усачёва, в 2020 году в связи со сложной экономической обстановкой областной бюджет недополучил значительные средства в виде налога на прибыль. Тем не менее, в региональной казне сохранены все расходы, связанные с выполнением социальных обязательств и реализацией нацпроектов. 

В бюджете 2021 года этот принцип сохранится, межбюджетные трансферты муниципальным образованиям составят 31,6 миллиарда рублей. При этом увеличение финансирования ожидает вновь созданные муниципальные округа — Вилегодский и Каргопольский. 

Из областного бюджета муниципальные образования получат 629 миллионов рублей на организацию бесплатного горячего питания школьников, ещё 25 миллионов рублей — на оборудование пищеблоков школьных столовых. 170 миллионов рублей пойдут на капитальный ремонт и укрепление базы дошкольных организаций. На создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях запланировано 178 миллионов рублей.

По словам Елены Усачёвой, муниципалитеты продвинулись в части бюджетного планирования: если в 2020-м только 15 муниципалитетов планировали свой бюджет на трёхлетнюю перспективу, то в следующем году трёхлетний бюджет будет уже у 106 муниципальных образований.

Председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева подчеркнула, что местным властям необходимо внимательно следить за работой подрядчиков и своевременно проводить все конкурсные процедуры, а также грамотно подходить к использованию собственных ресурсов.

— Сейчас речь идёт не только о достаточности выделенных средств, но и об эффективном управлении имеющимися ресурсами, например, использовании земельных участков. Не все муниципалитеты проводят рациональную политику в этой сфере и в результате теряют потенциальных налогоплательщиков, — отметила Екатерина Прокопьева.

Участники заседания призвали активизировать работу по недопущению нерадивых подрядчиков к исполнению государственных и муниципальных контрактов, а также применять штрафные санкции в случае задержек или при некачественном выполнении обязательств.

— Мы считаем важным в экономически сложных условиях формирования бюджета сохранить режим жесткой экономии бюджетных расходов, а также провести работу по определению и сокращению неэффективных расходов. Вместе с тем необходимо проводить работу по изысканию дополнительных финансовых резервов, — отметил заместитель председателя комитета облсобрания по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Михаил Кисляков.

По мнению экспертов, в текущих условиях муниципалитетам важно эффективно использовать имеющееся муниципальное имущество: проводить его инвентаризацию для выявления неиспользуемого, а также бесхозного имущества с дальнейшим вовлечением его в экономическую деятельность. А также выявлять собственников недвижимости и земельных участков с целью дальнейшего привлечения их к налогообложению.

Члены Координационного совета предложили в ходе исполнения областного бюджета в 2021 году предусмотреть выделение муниципальным образованиям области дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учётом выпадающих доходов. Для привлечения и закрепления медицинских кадров в районах предлагается разработать специальные муниципальные программы.