информационное22 мая в формате видео-конферец-связи состоялся очередной круглый стол с участием крупнейших муниципалитетов региона: Северодвинска, Новодвинска, Котласа, Коряжмы, Мирного. В столице области — Архангельске — такое обсуждение прошло в начале недели. В дальнейшем проект создания нового субъекта обсудят во всех муниципальных образованиях области.
— Референдум по созданию нового субъекта Российской Федерации может состояться в единый день голосования — 13 сентября, — сообщил Юрий Сердюк, глава Общественной палаты Архангельской области. — Чтобы на карте нашей страны появился новый субъект, в референдуме должны принять участие более половины населения Архангельской области и НАО. И большинство должны проголосовать «за». Однако до референдума ещё далеко. В данный момент мы собираем и изучаем мнения жителей: стоит ли нам объединяться, какие выгоды это сулит людям, хотят ли они этого. Наша задача — создать нормативно-правовой документ, в котором будут чётко сформулированы приоритеты, важные для населения. Могу сказать, что люди активно участвуют в этом процессе и делятся своими мыслями через специально созданные каналы связи.
Несмотря на то, что тема создания нового арктического региона вызвала бурную общественную дискуссию, бесспорным является то, что это принесёт существенную экономическую пользу, убеждён Александр Дятлов, заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов.
— Сегодня каждый регион бьётся за свои экономические преференции. В этой борьбе участвуют все наши соседи. И очевидно, что чем крупнее субъект, тем больше у него возможностей для успеха в этой жёсткой конкуренции, — уверен Александр Дятлов. — Ещё один важный фактор — это сбалансированный бюджет и стабильная, устойчивая экономика, которую получит объединённый регион за счёт аккумуляции лесной промышленности и ВПК в Архангельской области и добычи углеводородов в НАО. Нефтедобыча сегодня переживает спад, но это перспективная отрасль, тем более — добыча на шельфе. Коротко говоря, объединение ресурсов и возможностей несёт обоим нашим регионам стабильность и устойчивость, инвестиционную привлекательность и преимущества в борьбе за лидерство в Арктике.
Александр Дятлов считает справедливым возвращение Архангельску статуса столицы Русского Севера, что сулит особое внимание федерального центра.
— Это стратегически значимое решение не только для государства, но и для каждого жителя, — подчеркивает он.
Такое мнение разделяет и Людмила Силуанова, кандидат экономических наук, директор Высшей школы экономики, управления и права САФУ.
— Объединение — это синергия ресурсов. Возможность быть более сильными в конкурентной борьбе за ресурсы Арктики. Сегодня центром притяжения для всего мирового бизнеса являются Север и его недра. И в этих вопросах нельзя медлить. Я считаю, что эта инициатива своевременна не только потому, что на дворе кризис. Сейчас на Севере происходят важные экономические процессы, в которых мы не можем оставаться в стороне. Это Северный морской путь, это тенденции в науке и образовании, цифровых технологиях. Большая территория — это вызов, подталкивающий нас к развитию IT. В то же время, решая макроэкономические задачи, нельзя забывать о создании комфортных условий для жизни простого человека на непростой территории, — считает Людмила Силуанова.
— Возражений против создания единого экономического пространства со стороны бизнес-сообщества мы не видим, — заявил на круглом столе Кирилл Витков, руководитель клуба «Деловар», объединяющего предпринимателей из Архангельска. — Для этого есть все экономические предпосылки. Главное — донести до людей сведения о налоговом регулировании и прочих нюансах ведения бизнеса в новом регионе.
— Если с юридической точки зрения мы говорим о создании нового региона, то исторически это будет прежний регион, существовавший вплоть до недавнего времени, — подчеркнул Павел Журавлев, кандидат исторических наук, доцент, председатель общественного совета Межрегионального общественного Ломоносовского фонда. — Для ненцев никакой административной границы между регионами не было и нет. Она для них условна. Оленеводы, занимающиеся исконным видом хозяйства, приходят в северные районы Архангельской области, как приходили их деды и прадеды. Могу сказать, что среди научного сообщества историков противников объединения нет.
Давние связи объединяют с НАО и флагмана судостроительной отрасти Архангельской области Севмаш, находящийся в Северодвинске. Об этом заявил председатель городского Совета депутатов Михаил Старожилов:
— Мы строим технологические модули для нефтегазовых месторождений. В том числе на шельфе. Мы уже живем и работаем в едином экономическом пространстве. И административное объединение только упростит наше сотрудничество.
Жители Новодвинска тоже видят перспективы в создании нового региона и тех инвестициях, которые может привлечь этот процесс. Горожане рассчитывают на возобновление проекта строительства нового глубоководного порта. Развитие логистики существенно увеличит городской бюджет, тем более что продукция местного ЦБК уходит на экспорт.
По мнению участников круглого стола, самое важное на этой стадии обсуждения — услышать каждого жителя обоих регионов.
Напомним, что меморандум о совместных действиях по подготовке к выдвижению инициативы по образованию в составе Российской Федерации нового субъекта в результате объединения двух регионов подписали 13 мая в Нарьян-Маре врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский и врио губернатора НАО Юрий Бездудный. В документе говорится, что процесс создания нового региона будет максимально открытым, с привлечением экспертов, широкой общественности и при непосредственном участии жителей обоих субъектов. Для оперативного сбора предложений в Архангельской области и Ненецком автономном округе распоряжениями глав субъектов были созданы рабочие группы.
Сбор мнений и предложений от жителей обоих регионов осуществляется через специально созданные каналы обратной связи. Оставить свои предложения, высказать мнения или внести инициативу в проект создания нового региона можно на специально созданном сайте создаёмновыйрегион.рф. Другой способ — опустить свое предложение в специальные ящики, установленные в администрациях всех муниципалитетов. Кроме того, можно отправить электронное или обычное письмо в Общественную палату своего региона.
28 мая рабочие группы Архангельской области и Ненецкого автономного округа обсудят поступившие предложения на совместном заседании и сформируют на их основании итоговый документ, который 29 мая будет передан главам регионов. Далее Александр Цыбульский и Юрий Бездудный внесут документ на рассмотрение депутатов законодательных органов регионов. После этого предложение о создании нового региона будет направлено Президенту РФ, который должен принять решение о проведении референдума.