Прокуратура Архангельска: не «штраф за прогул детского сада», а сниженная плата на уход за детьми

Прокуратура Архангельска не нашла в постановлении горадминистрации об установлении платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных детских садах никаких штрафных санкций для родителей за «прогул» детьми учреждения дошкольного образования. Экспертиза надзорного органа показала, что те пять рублей, которые будут взимать с родителей, когда их ребёнка нет в дошкольном учреждении, являются платой за хозяйственно-бытовое обслуживание детей, обеспечение личной гигиены и режима дня.

Этим вопросом городская прокуратура заинтересовалась после публикаций в местных СМИ информации, что с 2020 года в Архангельске устанавливаются штрафы для родителей «за прогулы в детском саду». Чтобы внести ясность, надзорный орган проверил законность постановления городской администрации от 18.10.2019 № 1661 об установлении платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных детских садах. Этим документом с 1 января 2020 года предусмотрено повышение родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных организациях, а также случаи освобождения родителей от родительской платы и снижения её размера.

Напомним, что со следующего года в Архангельске плата за 12 часов в детском саду вырастет со 139 рублей в день до 155. Главная причина таких изменений — рост стоимости продуктов, которые идут на детское питание. Кроме того, постановление предусматривает взимание платы не только по фактическому посещению, но и в случаях отсутствия ребёнка в детском саду без уважительных причин. Её размер составит пять рублей в день в обычных детсадах и девять — в круглосуточных. С некоторых льготных категорий граждан такую плату брать не будут.

Как сообщает прокуратура Архангельска, данный вопрос был предметом судебных споров и получили оценку Верховного Суда РФ. Он указал, что расходы, включаемые в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги по присмотру и уходу за воспитанниками, размер которых зависит от посещения ребёнком дошкольной образовательной организации, являются переменными — речь, например, о расходах на питание. Размеры других затрат, которые несёт учредитель от числа детей не зависит, поэтому они правомерно включены в размер родительской платы в качестве постоянной величины — расходы на хозяйственно-бытовое обслуживание детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Таким образом, те пять рублей, которые родители заплатят за пропуск их детьми детского сада без уважительной причины, пойдут, в том числе, на компенсацию приобретения «расходников» для влажной уборки и другой бытовой химии. Следовательно, родители будут платить не штраф, а сниженную плату за присмотр и уход за детьми в детском саду.