информационное
Состав регионального парламента был изменён с 62 до 47 человек. В парламентском сезоне было проведено 11 сессий, из них две — внеочередные. Рассмотрено 337 вопросов, принято 124 закона, 383 постановления, внесено в порядке законодательной инициативы два проекта федеральных законов в Государственную Думу РФ.
Депутатами принят ключевой документ — Стратегия социально-экономического развития до 2035 года, где определены приоритеты и цели долгосрочного развития, ключевые проекты и задачи. В их числе — сохранение и развитие человеческого капитала, формирование пространства, комфортного для жизни, благоприятных условий для устойчивого экономического роста, консолидация населения и развитие гражданского общества.
В приоритете — развитие экономики и социальной сферы
Приняты областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2019-й и плановый период 2020 и 2021 годов. Главным финансовым документом региона предусмотрено выполнение социальных обязательств, определены приоритеты в сфере образования, здравоохранения, социальной помощи и инвестиционная составляющая. На июньской сессии депутаты внесли изменения и дополнения в областной бюджет и распределили более 5 миллиардов рублей дополнительных доходов на решение важнейших социально-экономических задач: переселение из аварийного жилья, строительство и ремонты социальных объектов, дорог, поддержку сельхозпроизводителей, закупку пожарной техники и другие направления.
Одним из приоритетов государственной политики является устойчивое развитие экономики региона. С этой целью с 1 января 2019 года установлены налоговые льготы для резидентов территории опережающего социально-экономического развития в моногородах по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль, зачисляемому в областной бюджет.
Созданы условия для комплексной застройки территорий с возведением необходимой коммунальной инфраструктуры и социально-культурных объектов при реализации масштабных инвестиционных проектов в сфере строительства. Застройщик должен направлять не менее 7 процентов от общего объема инвестиций на строительство детских садов, школ, других социальных объектов.
На благо людей
Большое внимание уделено совершенствованию законодательства в социальной сфере. Областным Собранием поддержаны социально значимые проекты областных законов, которые касаются многих жителей региона. До 31 декабря 2021 года включительно продлен срок действия регионального материнского капитала и предоставления единовременной денежной выплаты в размере 30 тысяч рублей женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 22 до 24 лет.
Приняты социально значимые законы, расширяющие меры поддержки многодетных семей. Им предоставлено право постоянного бесплатного посещения государственных музеев Архангельской области. Ранее многодетные семьи могли это сделать только раз в месяц. Кроме того, предусмотрена денежная компенсация в размере 210 тысяч рублей взамен предоставления земельного участка. Средства можно будет направить на улучшение жилищных условий многодетных семей, уплату взносов, процентов или погашение суммы ипотечного кредита.
Для многодетных семей увеличен размер компенсации за оплату услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов: с 30 до 50 процентов — родителям, первому и второму ребенку, и до 100 процентов — третьему и последующему ребенку.
Законодатели поддержали инициативу губернатора Архангельской области об увеличении с 456 до 856 рублей ежемесячной денежной выплаты людям старшего поколении — ветеранам войны и труда, труженикам тыла, лицам, пострадавшим от политических репрессий. Повышение произойдет поэтапно: с 1 октября 2019 года на 200 рублей, с 1 января 2020 года — еще на 200 рублей.
Народные избранники одобрили решение о компенсации расходов на приобретение спутникового оборудования для жителей отдаленных территорий, которые не входят в зону охвата цифрового телерадиовещания.
Расширена категория лиц, имеющих право на компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт. С 1 января 2019 года ее могут получать не только совместно проживающие неработающие пенсионеры в возрасте 70 и 80 лет, являющиеся собственниками жилья, но и совместно проживающие неработающие инвалиды 1 и (или) 2 групп.
С учетом изменений федерального законодательства собственникам жилья предоставлена возможность исключить из региональной программы капитального ремонта многоквартирные дома, в которых имеется менее чем пять квартир. Для них включение в программу было крайне невыгодным, так как затраты на содержание банковского счета сопоставимы с суммой собираемых ежемесячных взносов на капитальный ремонт. В программе предложено оставить только те дома, где уже был произведен ремонт.
При поддержке депутатов областного Собрания сохранены ранее установленные областными законами меры социальной поддержки и налоговые льготы для граждан предпенсионного возраста: мужчин 55 лет и старше и женщин, достигших 50 лет. Это ветераны труда, отдельные категории квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).
В поддержку муниципалитетов
Исходя из приоритетных направлений социально-экономического развития Архангельской области, продолжена работа по совершенствованию законодательства в сфере государственного устройства и местного самоуправления. Новым в региональном законодательстве стало введение института сельских старост, определение их правового статуса и полномочий.
В отдельные областные законы внесены изменения в связи с совершенствованием государственной политики в сфере противодействия коррупции.
Для повышения эффективности муниципального контроля в различных сферах общественных отношений депутаты областного Собрания предложили внести изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная законодательная инициатива внесена в Государственную Думу Российской Федерации.
Законодателями уточнены требования к заготовке и сбора гражданами валежника для собственных нужд. Соответствующие изменения внесены в областной закон «О реализации органами государственной власти государственных полномочий в сфере лесных отношений».
Для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних принят закон, ограничивающий розничную продажу несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, так называемых вейпов.
Принят областной закон «О праздничных днях и памятных датах в Архангельской области», который сформировал правовую основу для установления праздничных дней и памятных дат в регионе. Теперь в официальном календаре Поморья появились 8 праздничных дней.
На июньской сессии депутатами приняты поправки в областной закон «О дорожном фонде Архангельской области», направленные на поддержку муниципальных образований в дорожной сфере. Субсидии муниципалитетам на обслуживание и ремонт дорог увеличены в два раза — с 10 до 20 процентов от объема средств, собранного на территориях в виде транспортного налога. Это позволит ежегодно дополнительно направлять на ремонт дорог и дворовых территорий муниципальных образований области более 33 миллионов рублей.
— Это только часть инициатив, касающихся непосредственно защиты интересов наших северян. Мы будем работать над совершенствованием законодательства и дальше, чтобы люди могли ощутить положительный результат этих изменений, — подчеркнула председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.