информационное
Фото Артёма Келарева.Напомним о последних важных решениях. Майская сессия областного Собрания была богата на вопросы, связанные с социальной поддержкой. Многодетные семьи, имеющие право на землю под строительство дома, получили возможность выбирать — или дождаться участка, который их устроит или взять деньги 210 тысяч рублей. Их предлагает областной бюджет. Главное условие — потратить эту сумму можно только на улучшение жилищных условий. Ещё одна преференция для многодетных — семьи, где есть двое детей, будут платить 50 процентов, где три и более вообще освобождаются от уплаты за вывоз ТБО. Многодетные семьи, а также люди предпенсионного возраста получили право на бесплатную помощь специалистов Государственного юридического бюро.
Ирина Фролова, депутат Архангельского областного собрания:
Рассматривается вопрос о расширении полномочий муниципальных образований, именно органов местного самоуправления, когда возможно будут организованы именно такие бюро на местах, это в районах. Для другой категории — ветеранов труда — своя соцподдержка. С января 2020 года их ежемесячная добавка к пенсии вырастет на 400 рублей. Также на майской сессии депутаты внесли поправки в закон об инвестиционной деятельности в Архангельской области. Они касаются строительной отрасли. Цель — уйти от точечной застройки к комплексной. Кто как не Александр Фролов в этом толк знает.
Александр Фролов, председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике:
Суть закона: 40000 квадратных метров жилья строится, при этом 7% от стоимости проекта выделяется на строительство инфраструктуры социальной. По градостроительной документации, которая разрабатывается муниципалитетами. Таким образом, городу — садик, школа или физкультурно-оздоровительный комплекс. Инвестору — земля без аукциона и большие объемы строительства.
— Сегодня у нас в студии председатель архангельского областного собрания депутатов Екатерина Прокопьева. Екатерина Владимировна, здравствуйте.
— Здравствуйте.
— Давайте обратимся к майской сессии собрания депутатов. На Ваш взгляд, какие самые значимые законопроекты были приняты?
— Законопроект в отношении ветеранов труда Архангельской области и Российской Федерации, проживающих на территории нашего региона. С 2009 года мы не имели возможности проиндексировать ежемесячную денежную выплату, так называемую ЕДВ. 208 тысяч получателей этой выплаты. Это не значит, что никто этим не занимался. В 2012 году законопроект был принят в 1 чтении, но ко второму перейти не смогли. Мы приняли повышение с 1 октября текущего года на 200 рублей, а с 1 января 2020 года — еще на 200 рублей. Много это или мало — в целом для бюджета региона это повышение будет стоить больше миллиарда рублей. Принять сбалансированное решение — это задача областных парламентариев, задача, которая решается не только на сессии, но и в комитетах и рабочих группах, было очень много встреч с ветеранскими организациями, которые обозначали из всех вопросов, что именно нужно сделать. И вопрос повышения ЕДВ поднимался ветеранскими организациями как один из самых актуальных. Здесь мы преследовали цель не просто повысить эту выплату, а восстановить некую справедливость. Сумма в 400 рублей взята не с потолка — если мы посмотрим уровень инфляции за эти 10 лет, примерно такую сумму люди недополучили за это время. Было еще несколько законопроектов, которые коснутся многих жителей нашего Севера. К примеру, многодетные семьи. Долго в стенах парламента обсуждался законопроект, который разрешает многодетной семье получить денежную выплату, 210 тысяч рублей. Споров было много. Сегодня уже есть областной закон, он вступил в силу. Эти денежные средства можно направлять на покупку дома или квартиры, использовать для того, чтобы взять ипотеку. На майской сессии мы поддержали закон, который освобождает от платы за твердые коммунальные отходы семьи с тремя и более детьми и снижает до 50% родителям первого и второго ребенка.
Стоит заметить, что областное законодательство сильно зависит от федерального. Часто для утверждения какой-то нормы на местном уровне необходимо, чтобы она существовала в принципе в правовом поле страны. А из Москвы далеко не все видно. Поэтому региональные парламенты объединяются в межрегиональные организации и вырабатывают для Государственной Думы рекомендации, предложения, законодательные инициативы. Архангельское областное собрание активно работает в составе парламентской ассоциации Северо-Запада, которая была создана еще в 1994 году. На этот раз прошла уже 56-я по счету конференция.
Поддержка малого и среднего бизнеса, дополнительные льготы для жителей села, а также поправки в лесной кодекс — эти вопросы стали центральными на заседании Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. Представители законодательной власти 11 регионов собрались на этот раз в Петрозаводске. Одна из инициатив, которая нашла поддержку многих парламентариев — порядок назначения сельского старосты. Игорь Чесноков, заместитель председателя Архангельского областного собрания депутатов:
Это как раз возможность назначения сельского старосты не только в одном населенном пункте. Как сегодня предписывает федеральный закон., а в нескольких. учитывая. что в Архангельской области сегодня порядка 4-х тысяч населенных пунктов. понятно, что одномоментно найти 4 тысячи старост тяжело. тем более НП небольшие. они располагаются рядом друг с другом и если есть активные люди, которые будут готовы совмещать эту должность, этот статус — это для нас было бы интересно. Как правило, законодательные инициативы, поддержанные членами Парламентской ассоциации Северо-Запада, чаще находят поддержку в Госдуме и в Правительстве России, нежели те, которые поступают в федеральные органы власти из регионов.
— Вы совсем недавно принимали участие в заседании северо-западной парламентской ассоциации. Много общих вопросов у территорий?
— Как правило, вопросы, которые мы обсуждаем на заседаниях ассоциации, касаются всех регионов. Мы стремимся получить поддержку по всем актуальным вопросам. Например, поддержка Почты России, обращение, которое мы поддержали, в адрес федерального правительства. При тех логистических нагрузках и той важности, которую имеет Почта России на Севере, безусловно, нужно поддержать это предприятие. Конечно, волнуют вопросы пенсионного обеспечения работников сельского хозяйства. Я напомню, что были категории, для которых введены льготные позиции при получении пенсий. Мы, обсудив на заседании северо-западной ассоциации, понимаем, что надо расширить перечень специальностей. Также поддержали льготный тариф на электроэнергию для людей, работающих на Севере в сельском хозяйстве. И таких объединяющих вопросов очень много. Например, в Вологде был принят закон насчет так называемого «вологодского гектара». Подобный законопроект внесен и в наше областное собрание. Цель простая — чтобы как можно меньше сельхозугодий простаивало. Когда мы выходим с инициативой о том, что нужно изменить административное законодательство, коллеги из других регионов поддержали наш проект. Мы слышим друг друга, смотрим свою работу.
Кстати, в новом созыве Архангельского областного собрания сохранена практика выездных встреч в коллективах. Цель — получение обратной связи по вопросам, которым нужна законодательная поддержка на региональном уровне. Недавно такие встречи прошли в САФУ и СГМУ. Вот как это было.
Вначале в САФУ — здесь прошел серьезный разговор о создании научно-образовательного центра мирового уровня «Российская Арктика». Затем встреча со студентами.
Игорь Чесноков, заместитель председателя Областного собрания депутатов:
Они очень важны для нас, важны для молодёжи, потому что мы не только рассказываем о деятельности областного собрания, профильных комитетов. Мы вообще готовы ответить на любые вопросы, которые сегодня волнуют молодёжь. А в СГМУ День областного собрания — это возможность напрямую обсудить с региональными депутатами проблемы медицины. Главные вопросы — финансирование и кадры на селе.
Любовь Горбатова, ректор СГМУ:
Доедут или не доедут, и будут ли там работать выпускники — это зависит не только от вуза, это обеспечение жильем, соцпакет, создание системы наставничества, чтобы молодой специалист себя уютно чувствовал на рабочем месте. Депутатам показали Центр аккредитации и стимуляционного образования, в котором проходят подготовку студенты вуза, повышают квалификацию ординаторы и врачи.
Сергей Эммануилов, депутат Архангельского областного собрания:
За счет волонтерства, за счет активного взаимодействия со зрелой студенческой средой и с врачами ординаторами, можно идти по пути формирования комплексных бригад, которые раз или два в год выезжали и оказывали практическую помощь и содействие, конечно же локоть в локоть со специалистами областной клинической больницы или детской областной больницы.
Важно, что основные профильные комитеты в Собрании депутатов возглавляют отраслевики. Например, Сергей Эммануилов всю жизнь отдал медицине, а Игорь Чесноков — науке и образованию. Поэтому встречаясь с коллегами, они быстро схватывают суть проблемы. Ну, а далее идет поиск путей решения — если это возможно — на региональном законодательном уровне.
— Буквально через несколько дней уже июньская сессия, завершающая перед парламентскими каникулами. Какие законопроекты будете принимать?
— На июньскую сессию запланировано много законопроектов, которые касаются бюджета, будет много поправок к текущему бюджету. Далеко не на каждой сессии мы рассматриваем вопросы бюджета, и следующий раз будет уже в октябре. Муниципалитеты говорили о недостаточности средств для создания площадок для мусорных контейнеров. Мы решение начали принимать на предыдущей сессии в апреле, на эту сессию выносится этот вопрос, добавляем денежных средств в фонд муниципалитетов. И еще очень важный вопрос — о недостаточности денежных средств для содержания дорог. Мы выносим отдельный законопроект, который пересматривает подходы к распределению средств на эти цели. Все люди, у которых есть автомобили, платят транспортный налог. Часть этого налога идет на ремонт дорог. Для сельских поселений отправляли 10%. Сейчас мы вышли с инициативой увеличения для сельских поселений с 10 до 20 процентов
— Спасибо Вам большое, что пришли. Желаю Вам и депутатскому корпусу удачи.