Чтоб не как в Екатеринбурге: на форуме «Сообщество» в Архангельске обсудят, как учитывать мнение людей при строительстве

Можно ли учесть мнение всех жителей при возведении зданий в местах общего пользования? Кто должен участвовать в общественных слушаниях по таким вопросам? Какие возможности есть у активных граждан для законного выражения своей позиции? Эти и многие другие вопросы обсудят 21 июня на круглом столе «О недостатках сложившейся практики проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам архитектуры и градостроительства» в рамках форума «Сообщество».

Модератором обсуждения выступит первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с наблюдательной комиссией, замглавы ОП в Свердловской области Владимир Винницкий. Он рассказал, что по закону застройщики и власти должны при строительстве учитывать мнение жителей только того района, на территории которого планируется возвести новый объект городской инфраструктуры. Однако участки общественного пользования, судьба которых также волнует местных жителей, не выделяются в отдельную категорию.

— История Екатеринбурга хорошо всем известна. Она характерна тем, что застройщик и спонсоры при выборе участка выполнили полностью все требования закона: прошли публичные слушания, которые поддержали эту инициативу. Не присутствовавшая же на них часть граждан бурно выразила свой протест, причем с нарушением закона, — объяснил Винницкий, отметив, что легальный способ протеста предполагал обращение несогласных в суд с требованием отменить решение о подобного рода использовании земельного участка. 

Однако, по мнению эксперта, в таком случае у суда не было бы оснований встать на сторону заявителей, ведь существующая в градостроительном кодексе статья регулирует процедуру проведения публичных слушаний и гарантирует участие в них только жителям района, а не тем, кто имеет привычку проводить в нем досуг. 

— Таким образом, закон хоть и был соблюдён, но это был несправедливый закон, так как касался регулирования вопросов, которые не относятся к местам общего пользования, — добавил Винницкий. — Вот поэтому ОП Свердловской области инициировала обсуждение данной темы и выработала рекомендации об изменении градостроительного законодательства, чтобы оно впредь справедливо определяло этот порядок.

Владимир Винницкий также уточнил, что публичные слушания по вопросам градостроительства требуют конкретизации многих пунктов и ответов на вопросы о том, кто может их организовывать, какое минимальное количество жителей должно в них участвовать и какие это жители. Он надеется коллективно найти решение для этих проблем на грядущем форуме. Ведь после этого общественники смогут предложить готовую инициативу на изучение Госдуме и Совету Федерации.

Регистрация на форум для участников и СМИ открыта по ссылке.

Организаторы форума напоминают, что «Сообщество» — это открытая рабочая площадка для гражданских активистов, представителей НКО и просто неравнодушных людей, готовых заниматься социально направленной работой. Его задача  — выявить лучшие региональные и федеральные практики гражданской активности, объединить единомышленников, придать импульс развитию гражданского общества в регионах. Окружные форумы ОП РФ посвящены проблематике федерального уровня, рассмотренной через призму наработок конкретного региона.

По итогам форумной кампании будут подготовлены предложения для итогового форума, который состоится в конце года в Москве, а также тезисы для доклада ОП РФ о состоянии гражданского общества за текущий год.