Совет Федерации одобрил скандальный закон

Дело сделано: теперь так называемые «квотные рантье» получат право выйти на просторы для добычи ценных морских биоресурсов. Надо полагать, история повторится: аукционы практиковались в начале 2000-х, когда отрасль стала погружаться в пучину банкротств и браконьерства.

Судя по публикуемой в СМИ информации, отраслевой передел может начаться уже в этом году. Как сообщает «Коммерсант», ещё до одобрения закона Советом Федерации, Росрыболовство определило размер лотов. Ожидается, что грядущим летом на аукционах могут быть разыграны 40 тысяч тонн краба. Как сообщает издание versia.ru, одобрению закона Совфедом, предшествовало заседание комитета высшей палаты парламента по аграрно-продовольственной политике и природным ресурсам, который ожидаемо поддержал резонансный проект документа.

Набор аргументов у некоторых сенаторов, поддерживающих крабовый закон, был довольно странный. Например, заместитель председателя комитета Сергей Митин заявил, что добыча краба сейчас монополизирована, поскольку ловлей его занимаются 93 участника рынка, а 73 процента рынка контролируются девятью группами компаний. Хотя не нужно быть экономистом, чтобы представлять, что в России хватает более монополизированных отраслей.

Сергей Митин утверждает, что продажа квот на аукционах позволит строить новые суда. Но история отрасли знает яркие примеры, когда ультрасовременные краболовы строятся безо всякого вмешательства госрегулятора. Напротив —  аукционы грозят свёртыванием ранее принятых рыбаками масштабных программ модернизации промыслового флота.

Председатель комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике Алексей Майоров считает, что снижение бюджетных доходов в рыбацких регионах — это «совершенно напрасные опасения» и «фейковая шелуха». Впрочем, нельзя не заметить, что за несколько недель до этого заявления коллега Майорова Митин публично отмечал, что законопроект нужно обсуждать с регионами и учитывать их мнение. По факту прибрежные субъекты РФ регионы законопроект не получили. Где логика?

Впрочем, нельзя сказать, что все сенаторы бездумно отнеслись к скандальному законопроекту. Например, Елена Афанасьева, знающая о тревожной реакции рыбаков, задолго до этого интересовалась мнением прибрежных российских регионов и получила ответы как исполнительных, так и законодательных властей.

— В комитет я эти ответы предоставила. Ни одного положительного отзыва на данный законопроект нет. И это мы называем фейковой новостью? , — обратилась Елена Афанасьева к сторонникам крабовых аукционов.

Она также напомнила, что эксперты, представители отрасли подготовили свыше 70 поправок законопроекту, но ни одна из них не была принята во внимание. Заступился за свой регион сенатор от Магаданской области Анатолий Широков.

— Голосуя за этот закон, вы проголосуете за серьёзное ослабление отрасли — раз, и за обнищание или за уменьшение доходов как минимум двух стратегически важных для России субъектов федерации, — цитирует Широкова versia.ru.

Сенатор прогнозирует, что принятый закон будет на руку крупным игрокам из Приморского края и Камчатки, а Магаданская область будет лишаться рыбопереработки в сёлах. По мнению Широкова, Дальний Восток испытает проблемы, связанные со строительством краболовных судов: часть верфей загружены другими заказами, часть — испытывает экономические или технические проблемы.

Более того, сенатор допускает, что крабовый законопроект делается под некую компанию, строящую суда на зарубежных предприятиях. Сами же рыбаки многократно и во всеуслышание заявляли, что закон «заточен» под «Русскую рыбопромышленную компанию», принадлежащую Глебу Франку, зятю влиятельного олигарха Геннадия Тимченко.

Доводы против ожидаемо были проигнорированы: комитет Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природным ресурсам рекомендовал верхней палате парламента поддержать законопроект. Что и было сделано 22 апреля.

Глядя на бескомпромиссное продавливание закона, тотальное игнорирование предложений и альтернативных точек зрения, рыбаки оставляют за собой право отстаивать свои интересы в судах и использовать политические инструменты.