информационное
4 апреля Госдума РФ рассмотрела в первом чтении проект закона о крабовых аукционах. Несмотря на активные протесты представителей рыбной отрасли, властей регионов, отрицательное заключение Минэкономразвития и Счётной палаты, документ был поддержан большинством голосов. По мнению экспертов, сама концепция закона «О рыболовстве» и решение в отношении добычи крабов приведет к глобальным изменениям правил в рыбной отрасли и в отношении других биоресурсов: трески, пикши, сельди, минтая. Что в свою очередь напрямую скажется на экономике регионов — от банкротства рыбопромышленных компаний до сокращения рабочих мест и снижения поступлений в региональные бюджеты.
Отстаивая целесообразность крабовых аукционов, и отвечая на вопрос «Зачем менять правила игры?», заданный членом комитета Госдумы РФ по экономической политике Алексеем Веллером, глава Росрыболовства Илья Шестаков заявил, что рыбной отрасли не требуются дополнительные меры поддержки.
— Квоты выдавались в виде поддержки предприятий, то есть мы поддерживали инвестиционные проекты компаний, — сказал он. — Краб — ресурс очень рентабельный, не требуется дополнительных мер поддержки. Поэтому было решено отказаться от такого вида поддержки, как инвестиционная квота. Если говорить о развитии конкуренции, то мы ожидаем, что будут значительно выше доходы в федеральный бюджет.
Многие депутаты Госдумы скептически отнеслись к заявлению о росте бюджетных доходов, так как точных расчётов по законопроекту сделано не было. Более того, по словам члена Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношения Ольги Епифановой, эксперты Высшей школы экономики, которые смоделировали крабовые аукционы, указали на негативные последствия такого шага для приморских регионов в целом.
Представители рыбной отрасли и многочисленные эксперты также не раз заявляли, что от решения, которое принимается в спешке и без учёта мнения рыбаков, выигрывает только одна конкретная компания, обладающая большим административным ресурсом — «Русская рыбопромышленная компания», принадлежащая зятю миллиардера Геннадия Тимченко Глебу Франку и считающаяся главным интересантом крабовых аукционов.
К тому же в самом тексте законопроекта заложен не принцип развития рыбной отрасли, а получение прибыли любой ценой — покупатели квот смогут приступить к промыслу сразу, а построить новые краболовные суда должны будут в течение трёх последующих лет. Нонсенс!
В ходе рассмотрения законопроекта не раз звучал призыв о необходимости организовать в регионах выездные совещания профильных комитетов и обсудить документ с рыбаками, которые уже сегодня серьёзно вкладываются в развитие и модернизацию судов. Однако эти предложения, как и отрицательные заключения властей российских регионов и Минэкономразвития РФ, не были приняты во внимание.
Во втором чтении скандальный законопроект рассмотрят 9 апреля. А накануне — 8 апреля в Госдуме пройдут парламентские слушания, на которых законодатели должны представить свои замечания и предложения на крабовый законопроект. Вот только публичные слушания назначены на 14:00, а комитет по природным ресурсам для обсуждения законопроекта перед вторым чтением соберётся в 11:00. Вот и получается, что формально диалог вроде бы ведётся, а на деле проект закона по изменению исторического принципа распределения квот проталкивают в Госдуму с особым цинизмом.