В Архангельске идёт подготовка к экспедиции на поморском карбасе
1/2
ЖКХ
Столичный инвестор предлагает Поморью помощь в ликвидации свалок

Столичный инвестор предлагает Поморью помощь в ликвидации свалок

16.11.2018 13:50
В области выявлено 312 несанкционированных свалок, а 22 функционирующие официально эксплуатируются с нарушениями.

Специалисты подсчитали, что 88 несанкционированных мусорных свалок Поморья находятся на территориях лесного фонда. 47 — в границах населённых пунктов, 60 — на землях сельхозназначения. 117 свалок располагаются на территориях предприятий и промышленных зон. Но и действующие полигоны не отвечают нынешним экологическим нормам, поэтому их необходимо рекультивировать.

Ликвидация свалок может быть профинансирована тремя способами: либо из регионального бюджета, либо федерального, либо за счёт привлечения частных инвестиций.

Согласно законодательству, свалки в муниципалитетах должны ликвидировать сами местные власти, но, как известно, им не хватает на это средств. Рекультивация одной свалки может обходится в сотни миллионов рублей. Правда, до сих пор суды обязывали к ликвидации министерство природных ресурсов и ЛПК Архангельской области. С введением новой системы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) полномочия по ликвидации новых несанкционированных свалок станут обязанностью регионального оператора.

«Чистой стране» необходимо софинансирование

Согласно официальным данным, ликвидация несанкционированных свалок региона оценивается в 938 миллиона рублей (цифра соответствует ценам 2016-го года). На деле из бюджета выделялось порядка 6-10 миллионов рублей, что не является адекватным по отношению к проблеме. Более того, помимо статистически зафиксированных в Поморье появляются новые свалки.

В принятом на днях в первом чтении проекте областного бюджета на три ближайших года на ликвидацию свалок предусмотрено 36 миллионов рублей. И это тоже не соответствует уровню накопившихся проблем.

Областная власть планирует покрыть недостающую часть за счёт привлечения федеральных средств и средств инвесторов. В частности предлагается использовать возможности федерального проекта «Чистая страна». Благодаря ему город Архангельск сможет начать рекультивацию устаревшей городской свалки, для чего необходимо около 600 миллионов рублей.

Одно из условий вхождения в проект «Чистая страна» — софинансирование. Предполагается, что незначительную часть средств может внести область, а основную — Российская Федерация.

Согласно утверждённой правительством области «дорожной карте», в течение следующих десяти лет на территории Поморья должна быть создана сеть современных мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций, мусороперерабатывающих комплексов и полигонов. Они должны отвечать экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для этого предполагается построить 41 объект и ещё 11 реконструировать. На это потребуется около 9,8 миллиарда рублей.

Тем не менее процесс перехода к новой системе обращения с ТКО в Архангельской области затягивается. Это сильно снижает шансы на получение федерального финансирования.

Федеральная власть ставит ряд жёстких условий перед регионами для получения средств:

  • закрытие несанкционированных свалок и полигонов;
  • наличие разработанного проекта рекультивации несанкционированной свалки или полигона;
  • постановка несанкционированной свалки в государственный реестр объектов накопленного вреда;
  • наличие средств в областном бюджете на софинансирование данных мероприятий.

Для того, что бы войти в федеральную программу необходимо закрыть свалки в Архангельске, Северодвинске, Новодвинске, Котласе, Вельске. Затем следует этап подготовки проектов рекультивации и планирование софинансирования в региональном бюджете, а уже затем подача заявки на участие в общероссийском проекте.

Предлагается выход

Выходом для Поморья может стать проект создания комплексной системы по обращению с ТКО. Согласно оценкам специалистов, она позволит достичь следующих показателей к 2025 году:

  • доля ТКО, направленная на утилизацию, должна составить 36 процентов;
  • доля ТКО, направленная на обработку, составит 60 процентов.

Первые шаги уже были сделаны: правительство области утвердило территориальную схему обращения с отходами, отобран региональный оператор, с которым подписано соглашение.

Регоператор — «Экоцентр» — провел работу по инвентаризации мест накопления отходов, обследовал земельные участки под строительство объектов, предусмотренных схемой, изучил существующие свалки и полигоны. Вот один из выводов, полученных в результате пятимесячной работы таков: «Установлено несоответствие указанных в террсхеме земельных участков требованиям законодательства к земельным участкам, планируемым под создание объектов обращения с отходами (земельные участки либо относятся к землям лесного фонда, либо не поставлены на государственный кадастровый учёт)».

Иначе говоря, строить полигон или мусороперерабатывающий завод в некоторых из указанных мест нельзя. Например, на участке, предусмотренном территориальной схемой под строительство мусорного завода в селе Ломоносово, располагается сельское кладбище. Таких примеров несоответствия достаточно много. Поэтому террсхема нуждается в уточнении и актуализации.

На реализацию региональных проектов в рамках нацпроекта «Экология» в целом необходимо более 1,6 млрд рублей. В том числе — более 900 миллионов рублей на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок. Пока это непосильно для областного бюджета. В этой ситуации необходима помощь внешних инвесторов. В их числе — группа компаний «Чистый город», компания «Технопарк» и правительство Москвы.

Софинансирование за счёт столичного инвестора  

Москва предлагает Поморью предлагают шесть миллиардов рублей так называемого социального бонуса. Их предполагается направить для помощи Ленскому району в решении местных проблем, а также на ликвидацию свалок по области, рекультивацию полигонов в Архангельске, Новодвинске и Северодвинске. Москва предлагает реализовать в Архангельской области проект «Очистим Русский Север от мусора».

— Столичный регион является локомотивом экономики страны и готов инвестировать средства в другие регионы, попутно решая проблему собственного мусора, — говорит Айман Тюкина, координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Архангельской области.

Она считает, что нужно не упускать инвестора и подчёркивает, что другие регионы принимают часть отходов из Архангельской области. И при этом зарабатывают на услуге.

Исполнительный директор ООО «Технопарк» Олег Панкратов, озвучивший детали проекта «Очистим Русский Север от мусора», отметил, что его частью могут стать планы строительства экотехнопарка на станции «Шиес». В качестве основной технологии утилизации предполагается использование брикетирования мусора.

Иначе говоря, область может софинансировать экологические проекты с федеральным бюджетом за счёт столичного инвестора. В целом Москва предлагает Поморью шесть миллиардов «социального бонуса» и десять миллиардов прямых инвестиций, а также использовать возможности европейских технологии утилизации.

— Наша первоочередная задача — навести порядок в региональной системе обращения с отходами, — говорит зампредседателя областного Собрания Александр Дятлов. — В этой работе мы учитываем и ориентируемся на мнение жителей Архангельской области. Еще раз хочу подчеркнуть, что без экологических экспертиз ни в Рикасихе, ни в Шиесе строительство объектов производиться не будет. Главное на сегодняшний день — совместно с населением и экспертным сообществом найти вариант, как очистить Архангельскую область от мусора и в тоже время привлечь инвестиции.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.