Формально мероприятие, организованное архангельским Общероссийским народным фронтом, носило название «Об итогах выбора регионального оператора по обращению с ТКО в Архангельской области. За и против». Хотя подводить финальную черту под процедурой выбора всё-таки было ещё рановато. Несмотря на то, что победитель объявлен (волгоградская компания «ЭкоЦентр»), решение оспаривается в Федеральной антимонопольной службе вторым претендентом (АО «Управление отходами»). А пока решения ФАС нет, правительство Архангельской области не может заключить контракт с оператором. Поэтому-то говорить о региональном операторе, по сути, было преждевременно.
— Никаких комментариев дать не могу, поскольку всё решает ФАС России, — начальник отдела по обращению с отходами производства и потребления областного минприроды и ЛПК Иван Попов по вопросу выбора регоператора был предельно краток.
По словам представителя министерства, до 1 мая 2018 года должно быть подписано соглашение с региональным оператором, а до 1 июля — установлен тариф. В этой связи нельзя обойти вниманием цифры из конкурсной документации, предоставленной компаниями-претендентами на статус регоператора в Архангельской области.
Волгоградский «ЭкоЦентр» оценил стоимость своих услуг в конкурсном предложении на 22 миллиарда рублей, тогда как «Управление отходами» — в 17 миллиардов рублей (то есть на 25 процентов меньше). И это означает, что и тариф для населения у «Управления отходами» должен быть на четверть ниже, чем у «южан». Поэтому с точки зрения северян победа «Управления отходами» должна быть предпочтительней. И если ФАС даст обратный ход процессу, то, надеемся, всё это пойдёт во благо.
Претензии к сложившемуся положению дел высказывают и локальные операторы, ведущие сбор и утилизацию мусора в районах Поморья. Директор котласской компании ООО «Геракл», занятой сбором и утилизацией отходов, Павел Свистак подверг критике и работу органов власти «на местах», и территориальную схему по обращению с отходами, утверждённую год назад.
— У нас все судебные тяжбы — вокруг полигона. С нами пытаются расторгнуть контракт — мы пишем заявление о предоставлении земельного участка и идём в суд. Мы два с половиной года топчемся на месте вместо того, чтобы развиваться. На сегодняшний день место по городу Котласу не определено. На полигоне — не даёт место администрация, рядом с полигоном — тоже. Вопрос — к нашей территориальной схеме: выбрали место возле помётохранилища посёлка Вычегодский, но почему-то в терсхеме этого помётохранилища нет, — описал проблемы своего предприятия Павел Свистак.
В марте претензии к условиям конкурсного отбора регоператора и территориальной схеме обозначила компания «ТрансДорПроект», ведущая сбор, утилизацию и переработку ТКО в Виноградовском, Верхнетоемском, Шенкурском, Холмогорском, Няндомском и Каргопольском районах. Оператор тоже отправил жалобу в ФАС.
У журналистов возникло сомнение: может быть, стоило сначала выработать чёткую территориальную схему по обращению с ТКО в Архангельской области, а уже потом объявлять конкурс на регионального оператора? Иван Попов сообщил, что на текущий момент «нет методики, которая должна регламентировать корректировку схемы».
И тут опять-таки стоит напомнить, что претензии к терсхеме подтверждены высшей судебной инстанцией. В феврале 2018 года Верховный суд РФ вынес определение, в соответствии с которым постановление правительства Архангельской области об утверждении территориальной схемы обращения с ТКО признано недействующим.
— Эксперты Общероссийского народного фронта и большинство операторов по управлению отходами считают, что схема требует доработки, — подчеркнула в финале координатор экологического проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Архангельской области Айман Тюкина.
По её словам, требуется внести в схему некоторые виды отходов, которые в неё пока ещё не включены. Также требуются уточнения по обязанностям будущего регионального оператора и органов власти. Отдельный вопрос — несанкционированные свалки. Всего по области их, по данным ОНФ, 110. Хотя, как пояснила эксперт, это всего лишь около 10 процентов от реальной картины.