В областную столицу приехали региональные правозащитники со всей страны, уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, председатель Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.
Выступая на форуме, глава региона Игорь Орлов напомним, что Архангельская область стала одним из первых субъектов федерации, внедривших в своё законодательство закон о региональном уполномоченном по правам человека.
Понятен и востребован
Губернатор отметил, что за двадцать лет работы этого правозащитного института удалось многое сделать. А сам институт, по словам главы области, стал «понятен и востребован».
— Институт уполномоченного по правам человека обладает особым статусом, который выражается в его независимости от других государственных органов. С мнением омбудсменов считаются органы власти, их рекомендации учитываются при принятии решений, к ним относятся, как к равноправным партнёрам. Основной принцип нашего сотрудничества — консолидация усилий в интересах людей, — сказал Игорь Орлов.
На вопрос, какой опыт Архангельской области в сфере защиты прав человека наиболее интересен, Татьяна Москалькова назвала областной закон о социализации граждан, отбывших наказание.
— Подобный опыт сегодня важен для России, — отметила Москалькова. — Человек, отбывший наказание, зачастую не может найти работу, не может встроиться в социум. И специальный закон Архангельской области — это действительно важный опыт. Я также впервые встретилась здесь с хорошей организацией центра по оказанию помощи женщинам, ставшими жертвами семейного насилия.
Омбудсмен напомнила, что в России до сих пор нет закона о противодействию насилию в семье, хотя этот вопрос обсуждается очень давно.
— Я сторонник такого закона, — подчеркнула Москалькова. — Будучи депутатом Госдумы, изучала его механизм и реализацию в Казахстане и других государствах. Принятие закона привело там к снижению преступности. И важно, что именно в Архангельской области этот интересный опыт также имеется.
Игорь Орлов и Михаил Федотов. Фото dvinanews.ru.
«Поживите здесь одну ночь, но полярную»
Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, говоря о спорах, которые сегодня ведутся вокруг северных льгот, заявил, что, безусловно, находится на стороне северян.
— Тем, кто говорит, что не надо льгот и не должно быть никаких северных надбавок, я предлагаю просто пожить здесь одну ночь. Только одну, но полярную. И они всё поймут.
В целом, отмечая важность форума, как дискуссионной площадки, Татьяна Москалькова напомнила, что это не только повод поговорить о праздничных вопросах, связанных с двадцатилетием института уполномоченного в области, но и обсудить серьёзные проблемы Арктического региона.
Главный омбудсмен озвучила статистику — с 2014 по 2017 годы в адрес уполномоченного по правам человека в Российской Федерации поступило 1139 обращений из Архангельской области.
— Это много, — сказала Москалькова. — Вы находитесь на втором месте по количеству таких обращений.
Среди вопросов, которые северяне поднимают в жалобах — социальная сфера, нарушение жилищных прав, проблемы защищенности в уголовно-процессуальной области.
— Большая часть обращений связана с тем, что потерпевшие не могут годами возбудить уголовные дела. Следователи отказывают в возбуждении уголовного дела, прокуроры отменяют это постановление, следователи вновь настаивают на своем решении… А человек практически лишается конституционного права на доступ к правосудию, — сказала Татьяна Москалькова.
Она отметила, что Арктика — особый уровень прав, который неразрывно связан с северными льготами и преференциями, которые должны иметь люди, живущие в трудных условиях Севера. Но сегодня, по словам главного омбудсмена, существует «некий перекос».
— Введение таких преференций на Севере, как укороченный рабочий день, дополнительный отпуск, приводит к удорожанию продукции, производимой здесь, — отметила Москалькова. — И предприниматель едет регистрироваться в другую область, где не нужно нести это бремя. В результате страдает бюджет области и права человека, так как экономика и право связаны друг с другом.
Галина Москалькова и региональный уполномоченный — Любовь Анисимова. Фото dvinanews.ru.
А молодёжь уезжает…
Требует внимания, по словам Москальковой, и проблема оттока молодёжи с Севера.
— Люди продолжают уезжать. Меньше, чем три года назад, но от 4 до 7 тысяч молодых людей, получивших образование здесь, уезжают работать в другие регионы, — подчеркнула федеральный уполномоченный. — Необходимо построить новую систему гарантий, чтобы они оставались на Севере.
Также Татьяна Москалькова поделилась впечатлениями от посещения воспитательной колонии в Приморском районе Архангельской области:
«Наверное, мне показали образцовую колонию. Но мы действительно увидели, как там помогают этим мальчишкам вернуться к жизни и стать на путь исправления».
По словам Москальковой, среди вопросов, с которыми осуждённые обратились к ней, было и предложение разрешить им после освобождения служить в армии.
— Задача уполномоченного — нести правду, какой бы она не была, — подытожила Татьяна Москалькова. — Уполномоченный по правам человека — это тот, кто с утра до ночи находится в человеческом горе. И от того, насколько он может помочь восстановить нарушенные права и не допустить нарушения других прав, зависит вера человека в то, что он защищён.
Региональному уполномоченному Любови Анисимовой Татьяна Москалькова пожелала «крепости духа, нравственной планки и душевной теплоты», чтобы иметь возможность и дальше помогать людям.