Главная цель проекта — подготовка, информационная и консультативная поддержка специалистов, работающих в социальной сфере. На реализацию инициатив выделено два миллиона 400 тысяч рублей.
— Финансирование федеральное. Мы выиграли президентский грант, — поясняет председатель регионального Союза общественных объединений инвалидов и координатор проекта Николай Мякшин. — Приятно, что Архангельская область здесь в лидерах — каждая третья идея общественников региона, участвовавших в конкурсе, получила финансирование.
Из общественников — в социальные предприниматели
Сегодня в областном реестре поставщиков социальных услуг официально числится лишь несколько организаций, входящих в Союз общественных объединений — шесть процентов от общего количества организаций инвалидов. Среди них — отделение ВОГ, организации «Надежда» и «Ангел». Но организаций, которые потенциально могли бы работать — намного больше.
— Просто не все из них знают, что за свою работу, если войти в реестр, можно получать ещё и компенсацию из областного бюджета, — говорит Николай Мякшин.
По его словам, многие НКО и общественные организации инвалидов, особенно в сельских районах, если и оказывают социальные услуги, то непостоянно — системы нет. Проект позволит выстроить такую систему. Благодаря ресурсной поддержке, возрастёт компетентность некоммерческих организаций. А в условиях конкуренции повысится и качество самих социальных услуг.
— Негосударственные организации более мобильны, быстрее приспосабливаются к нуждам клиентов, — считает заведующая правовым центром регионального Союза общественных объединений инвалидов Елена Шинкарёва. — Например, проблема помощи детям с аутизмом и расстройствами аутистического спектра. Ещё несколько лет назад в региональном реестре не было ни одной организации, которая бы оказывала им профессиональную помощь. Теперь таких организаций две — одна общественная, а другая — коммерческая. Но и этого недостаточно.
— Мы хотим вырастить из общественников социальных предпринимателей, — поясняет Николай Мякшин. — А для этого надо таких общественников найти и поддержать.
Победить закрытость и единообразие
Между тем, очередной проект Союза, по сути является продолжением проекта, завершившегося в Архангельской области в прошлом году. Речь о проекте по развитию социальных услуг НКО и независимой оценке качества работы организаций в сфере социального обслуживания северян.
Напомним, проверку общественников тогда прошли около шестидесяти организаций, оказывающих соцуслуги.
— Сейчас в реестре поставщиков социальных услуг 63 организации, из них 11 — негосударственные, есть и коммерческие организации, и индивидуальные предприниматели и НКО, — поясняет Елена Шинкарёва. — Надеемся, что больше негосударственных организаций включится в этот процесс. Но конечно, важнее качество, а не количество.
По словам Елены Шинкарёвой, новый проект поможет также развитию системы социальных услуг, приближенных к месту жительства.
— Для одиноких граждан, людей с ментальной инвалидностью выбор поставщика услуг не всегда велик, — говорит Елена Шинкарёва. — Например, ребёнок, оказавшийся в силу жизненной ситуации в интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья, скорее всего, по достижении 18 лет так и будет жить в интернате, возможно, в психоневрологическом. Я не против интернатов, я против безальтернативной системы — когда выбора нет, только интернат и всё.
По мнению координаторов проекта, интернаты пока не готовят людей к самостоятельной жизни и остаются во многом закрытой системой. Но у любого человека, даже если он одинок и ограничен в дееспособности или признан недееспособным, должен быть выбор где проживать — в том числе, речь о возможности жить дома.
— Необходимы услуги сопровождения — прежде всего опекун или попечитель, который будет помогать принимать значимые решения, связанные с правами и обязанностями. Человеку нужен целый комплекс услуг для того, чтобы жить полноценной жизнью дома. Конвенция о правах инвалидов закрепляет такое право, — напоминает Елена Шинкарёва.
Работы хватит всем
К слову, именно эта идея — о необходимости опекунской помощи, приближенной к месту жительства, была заложена в Концепции совершенствования социальной поддержки совершеннолетних граждан с ментальными особенностями здоровья в Архангельской области на 2016–2020 годы. По статистике в регионе проживает более шести тысяч граждан, являющихся инвалидами по психическим заболеваниям.
— Но многие пациенты психиатрических больниц по состоянию здоровья могли бы находится дома. Они хотят покинуть больничные стены, но их некому сопровождать. Нет опекунов! Ресурсом для подготовки таких сопровождающих может стать НКО, — считает Николай Мякшин.
Так что расширение круга поставщиков социальных услуг вполне соответствует и духу, и букве Концепции. Хотя, конечно, социальные услуги необходимы не только людям, имеющим ментальную инвалидность.
— Мы все иногда нуждаемся в поддержке и социальной защите, — говорит Елена Шинкарёва. — Система социальных услуг развивается для всех нас. А значит и работы хватит всем.