информационное
— Рост обращений, если сравнивать с прошлым годом, составил десять процентов, — пояснила на пресс-конференции главная правозащитница региона Любовь Анисимова. — Это немало, но в тоже время, учитывая, в каких трудных экономических условиях мы сейчас живём, процент не самый большой. В целом по России рост гораздо выше. У нас нет такого всплеска.
Между тем, если структурировать поступившие в адрес регионального уполномоченного обращения по видам, то больше всего — 63 процента — это проблемы, которые касаются социально-экономических вопросов. Нарушение жилищных прав северян в этой группе — самые многочисленные. Количество подобных жалоб в прошлом году превысило три тысячи.
— Такая ситуация традиционна для регионов, которые не являются столичными, — уточнила Любовь Анисимова.
Северяне жалуются на самолёты и автобусы
На втором месте по жалобам в блоке социально-экономических прав — вопросы охраны здоровья и медицинской помощи — таких обращений в прошлом году было больше 860. Также, по словам Анисимовой, заметно выросло количество жалоб по поводу безопасности пассажирских перевозок — с 240 в 2015 году до 270 в 2016. При этом, подчеркнула уполномоченная, в два раза чаще жители Поморья стали жаловаться на ситуации с авиаперевозками.
— В прошлом году у нас было отменено 216 авиарейсов, 110 рейсов были задержаны. Меры принимаются, но радикальных изменений я не вижу, — констатировала Любовь Анисимова.
Транспортная проблема, по её словам, в целом решается в регионе очень медленно, хотя «внимания к проблеме привлекается много».
— Я хотела бы заострить и проблему перевозок, которые осуществляют наши такси, — сказала Любовь Викторовна. — Кто там ездит и как всё это выглядит? У меня, например, большие сомнение, что техническое состояние этих машин отслеживается своевременно. В разговоре с водителями мне лично доводилось не раз слышать, что они покупают разбитые машины и используют их для извоза. Это недопустимо.
Проблемы с социальной поддержкой граждан также занимают «лидирующие» позиции в потоке жалоб — 800 таких обращений было направлено в адрес уполномоченной в 2016 году.
Большим, по словам Любови Анисимовой, остаётся и «удельный вес вопросов» защиты законных прав лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, следственных изоляторах. Подобных сигналов в прошлом году получено 3512 — рост составил 14 процентов. Почти каждая пятая жалоба касалась оказания подозреваемым, обвиняемым и осужденным медицинской помощи.
Общественные помощники
Отметила Анисимова и рост коллективных обращений в свой адрес. По итогам 2016 года количество приблизилось к 480.
— Вопросы в коллективных жалобах затрагиваются самые разные. Реализация жилищных и трудовых прав, медицинская помощь, социальная поддержка, защита прав инвалидов. Есть жалобы на работу управляющих компаний, когда, например, целые районы и населенные пункты оставались без соответствующих услуг, — пояснила Анисимова.
При этом Любовь Викторовна отметила, что у жителей области порой встречаются слишком завышенные ожидания от деятельности аппарата уполномоченного.
Интересная и полезная практика, которая с недавних пор применяется в Поморье — назначение общественных помощников уполномоченного. Законодательная норма об институте таких помощников реализуется уже в 15 муниципальных районах области.
— Общественные помощники есть далеко не во всех субъектах России, — пояснила Любовь Анисимова.— Этой нормы в законе раньше вовсе не было. И, честно говоря, я достаточно долго была противником её введения, потому что институт уполномоченного очень персонифицирован. Я не имею права передавать, делегировать свои полномочия кому-либо.
Но, по словам Анисимовой, практика показала, что общественные помощники — это эффективный способ работы, который позволяет сделать помощь более доступной.
Среди других особых проблем правозащитница отметила повышение правовой грамотности северян.
— К сожалению, люди часто не разбираются и не знают о своих правах, — сказала Любовь Анисимова. — Ещё несколько лет назад мы стали задумываться о том, как приблизить правовую помощь к населению. Даже если взять Архангельск, то город по протяженности большой, транспортная доступность не всегда на уровне. А среди горожан, нуждающихся в поддержке, немало ветеранов, инвалидов, мамочек с маленькими детьми. Поэтому мы решили организовывать специальные выездные дни правовой помощи в округах. Местом проведения были выбраны библиотеки. И, например, 22 июня, совсем скоро, такой день правовой помощи состоится в Исакогорке. Приглашаем всех желающих, — сказала Любовь Анисимова.