​Экономику Поморья сдерживает дефицит стратегии

Предполагалось, что оно будет посвящено вопросам социально-экономического развития региона. По крайней мере, это подразумевал губернатор, давая министру экономического развития Семёну Вуйменкову поручение подготовить и провести мероприятие.

Открывая коллегию, губернатор подчеркнул, что вести речь о стратегии развития региона можно только с учётом стратегии развития Российской Федерации, а она пока находится в стадии разработки, окончательный документ можно ожидать не ранее конца этого года.

Не гипсом единым…

Ответственный подход к подготовке стратегии необходим, по мнению Игоря Орлова, ещё и потому, что правительство не может позволить себе «делать пустые бумаги», а быстро меняющаяся экономическая ситуация требует взвешенной оценки рисков.

— Я внимательно изучил в первые дни своего губернаторства стратегию развития Архангельской области до 2030 года. Это пустой, совершенно нерабочий документ, — не стеснялся в выражениях губернатор. — В соответствии с ним область должна была занять третье место по добыче гипса в стране. Какая разница, третье или восемнадцатое? Что это даст жителям области — вот это важно. И сегодня темп жизни не позволяет делать пустые бумаги. Документы должны быть выверены и давать реальные ориентиры развитию региона.

Что касается собственно социально-экономического развития, то, по оценке главы региона, итоги 2016 года вселяют умеренный оптимизм. Есть недоработки и объективные причины невыполнения определённых показателей. В частности, из-за невыполнения «согласованных показателей налогоплательщиков НАО», областная казна потеряла более пяти миллиардов рублей.

— А это были плановые цифры, сверенные с налоговой, участниками рынка, — подчеркнул Игорь Орлов. — Получили удар по экономике региона, но справились.

Ситуацию выправили налоговые поступления от компаний, не связанных с нефтянкой, хорошим подспорьем казне стали доходы алмазодобывающей отрасли.

Игорь Орлов: «Люди либо верят в эту власть, либо не верят. Всё остальное — ерунда».

Прекращать уезжать!

— Главная оценка деятельности региональной власти — это демографическая ситуация. Больше ничего, — заявил на коллегии минэка Игорь Орлов. — Люди либо верят в эту власть, либо не верят. Всё остальное — ерунда. Что мне от рейтинга, если у нас отток населения. Мы можем проводить мониторинги, формировать отчёты, разбираться с налоговыми отчислениями, но если люди отсюда уезжают — это их оценка.

Губернатор охарактеризовал демографическую ситуацию в регионе, как «довольно печальную». Причём, по его словам, естественная убыль населения составляет 26 процентов, а миграционная — 74 процента. Самый низкий уровень оттока населения — в Архангельске и Котласе. Самый высокий — в Холмогорском и Виноградовском районах.

Подготовленный отчёт о реализации плана социально-экономического развития Архангельской области на 2016 год также приводит статистику уровня регистрируемой безработицы, и это, по мнению губернатора, тоже предмет анализа.

— Я об этом хотел поговорить, — обратился к министру экономического развития Архангельской области Игорь Орлов. — Затрудняюсь сказать что-либо по вашему докладу. Я, например, согласен со всеми постулатами. Другое дело, что мы в каждой позиции должны разобраться — что делать, какие шаги нам надо предпринять на базе отчёта 2016 года. Почему деревообработка падает на один процент, в условиях когда мы поддержали восемь инвестиционных проектов, а уровень лесозаготовки вырос? Это повод для размышлений и разговора с профессиональным сообществом. Почему в Плесецком районе один из самых высоких уровней безработицы? В Архангельске понятно — концентрация людей, конкуренция более высокая. А в Плесецком районе почему?

Опора без участия

Внести свою порцию критики работы регионального минэкономразвития попытались председатель комитета Архангельского областного Собрания по экономической политике и предпринимательству Виктор Казаринов и председатель Архангельского регионального отделения «Опоры России» Сергей Антуфьев. По мнению Казаринова, проект решения расширенного заседания коллегии министерства — это «набор слов, в котором ничего не понять». Примерно таких же эпитетов депутат удостоил и резолюцию прошлогодней конференции малого и среднего предпринимательства Архангельской области.

Сергей Антуфьев добавил, что «Опора России» вовсе не посчитала нужным войти в оргкомитет конференции МСП в прошлом году по причине возникшего конфликта с минэкономразвития по ряду вопросов. В итоге, все предложения «Опора России» выработала на круглых столах, но ни одно из них не было включено в резолюцию.

Впрочем, губернатор критику такого рода посчитал неконструктивной, отметив, что решения конференции МСП — это совместный продукт всех заинтересованных сторон и уходить от ответственности никто не имеет права.

— Для меня решение конференции — это решение, которым я руководствуюсь. Удобная позиция всех покритиковать. «Мы в этом не участвовали». Участвуйте, тогда и результат будет. Я рассчитываю на вас, как на экспертов, —  обратился к представителям предпринимательского сообщества Игорь Орлов, а затем довольно неожиданно перешёл к теме возросшего интереса к деятельности Корпорации развития Архангельской области.

Учитесь зарабатывать!

Глава региона подчеркнул, что область не вложила ни рубля в создание этого института развития и не ждёт от него никакой прибыли.

— Мне нужно, чтобы с помощью корпорации учились зарабатывать жители Архангельской области, предприниматели, — считает Игорь Орлов. — А для этого необходимо создавать инструменты.

На вопрос из зала, где эти инструменты, губернатор порекомендовал зайти в Корпорацию развития, а также расспросить предпринимателей, которые воспользовались поддержкой регионального института развития.

— Из пятисот проектов реализовано менее половины. Я тоже это знаю. Но мы получили 200 предпринимателей, которые не уехали из области, а начали здесь работать, — сказал глава региона.

Игорь Орлов назвал «жесточайшей недоработкой Корпорации развития» отсутствие выстроенной работы с депутатами областного Собрания и общественными организациями и поручил руководству КРАО организовать до конца года проведение трёх дней открытых дверей.

Губернатор также распорядился провести ещё одно расширенное заседание коллегии министерства экономического развития по вопросу социально-экономического развития региона в мае 2017 года. У минэка, таким образом,  появился месячный таймаут — собрать инструменты, проанализировать тенденции и предложить реальные шаги.