В региональном министерстве труда, занятости и социального развития уверяют: «В реестр попали только лучшие из лучших». Напомним, на территории Архангельской области этим летом собираются оздоровить 38350 детей, за пределами региона — 10320.
— Сама процедура отбора лагерей нормативной базой определена и понятна, — считает уполномоченный при губернаторе Архангельской области по правам ребёнка Ольга Смирнова. — Но, к сожалению, она не является гарантией безопасности и не может в полной мере отвечать за комфортность пребывания ребёнка в лагере. Поэтому необходимо изнутри мониторить ситуацию в оздоровительном учреждении — направлять туда своего представителя, который на месте, если потребуется, сможет отработать все сложные ситуации. Так, например, можно было бы не допустить ситуации, которая случилась в прошлом году, когда наши дети приехали на отдых, и в течение нескольких часов были вынуждены ожидать автобус на жаре. Это совершенно недопустимо.
— О каком лагере речь?
— Это было в Краснодарском крае.
— А кто должен выехать в лагерь заранее? Представитель какого ведомства должен оценить все риски?
— Собственник лагеря или его учредитель, а также органы исполнительной власти того субъекта, на территории которого расположен лагерь.
Возможные риски при заключении договоров с южными лагерями должно просчитывать и наше министерство труда, занятости и социального развития. Важно, чтобы в лагерях за пределами Архангельской области был представитель министерства.
Уполномоченный при губернаторе Архангельской области по правам ребёнка Ольга Смирнова. Фото Артёма Келарева.
Воспитатели должны знать психологию
— Известно, что в летних лагерях часто бывают проблемы с детьми из детских домов…
— Безусловно, такая проблема существует. Поэтому важно, чтобы с детьми из интернатных организаций в лагерях работали педагоги, имеющие опыт работы с такими ребятами. Воспитатели должны знать психологию и особенности детей. У нас, например, был случай, когда звонили родители, обеспокоенные тем, что их детей обижают воспитанники детских домов, которые также отдыхали в лагере. А воспитателям изменить поведение детдомовских ребят не удавалось.
— И какой выход нашли?
— Мы сами поехали в этот лагерь и межличностные отношения удалось урегулировать.
Но отсутствие в лагерях программ, адаптированных для ребят старшего подросткового возраста, особенно, когда речь идёт о детях из детских домов, является проблемой. Вот один из примеров. К нам поступило обращение от администрации одного из лагерей с просьбой забрать наших детей, потому что с ними, якобы, не могут справиться. Пожалуй, разрешить такие ситуации могли бы трудовые отряды, в которых подростки смогли бы не только отдохнуть, проявить себя, но и заработать.
В тех лагерях, откуда к нам поступали жалобы в прошлую летнюю компанию, была плохо организована воспитательная работа, порой, в лагере элементарно не хватало воспитателей, контроль за детьми был недостаточный, дети были часто предоставлены сами себе. В итоге — обижали друг друга.
— Конкретные примеры вы можете привести?
— К нам обратились родители двух девочек, отдыхавших в лагере «Искра» Краснодарского края. Одна девочка подвергалась жестокому обращению со стороны другого ребёнка. Информацию об этом мама получила не сразу и не от администрации лагеря, а от самого ребёнка. Другая девочка вернулась из лагеря с травмой. По данным фактам нами были инициированы проверки, в результате которых было установлено недобросовестное отношение персонала лагеря к исполнению своих обязанностей.
Наш человек
— Получается, что самые большие проблемы были именно с южными лагерями? Вы подключали уполномоченного по правам ребёнка Краснодарского края?
— Да. Нередко обращения мы отрабатываем вместе. Так, просим выехать на место и отследить ситуацию в лагере, потому что нам самим, находясь в Архангельске, сделать это оперативно — сложно. Но мы тоже выезжали. Проводили, например, мониторинг соблюдения прав детей в двух южных лагерях «Атлант» и «Нептун», откуда дети вернулись с кишечными инфекциями и прочили заболеваниями. Проверки ещё раз подтвердили важность нахождения в каждом лагере, куда едут на отдых наши дети, представителя от Архангельской области. Соответствующее письмо направлено в адрес организатора летней оздоровительной кампании региона.
— То есть, в каждом детском лагере должен быть «наш человек»…
— Да. Потому что разбираться «вдогонку», когда факт уже свершился и много времени прошло, а «лагерь перестал работать и вожатые разъехались» — это не решение проблемы. Действовать надо на опережение и на месте, чтобы не допустить такую ситуацию вовсе.
— А в лагерях Архангельской области прошлым летом были происшествия, которые потребовали вашего вмешательства?
— Жалобы тоже поступали. По ним были проведены проверки. Например, мама одного ребёнка сетовала на то, что её ребенок в лагере заболел воспалением легких. При этом, медицинский работник лагеря совершенно не досмотрел, просто дал мальчику жаропонижающие препараты и всё. А ребёнок спустя три дня вернулся домой, и оказалось, что у него пневмония. Пришлось срочно решать проблему оказания медицинской помощи. По результатам проверки, организованной нами, виновное должностное лицо было привлечено к административной и дисциплинарной ответственности.