Игорь Орлов: «Необходимо создать набор преференций для арктических регионов»

Центральная тема международного форума «Арктика — территория диалога», который пройдёт в Архангельске 29–30 марта, — «Человек в Арктике». Накануне форума губернатор Архангельской области Игорь Орлов дал развёрнутое интервью информационному агентству ТАСС о ходе подготовки к масштабному мероприятию и основной проблематике, которая будет затронута.

Отвечая на вопрос корреспондента о том, как сделать арктические территории более привлекательными для жизни и остановить отток населения, Игорь Орлов отметил, что это один из наиболее актуальных и сложных вопросов, над которым сейчас работает областное правительство.

— Мы ведь прошли в советское время этап формирования арктической индустрии через инструмент, называемый «льготы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»: районный коэффициент, повышенная зарплата. Мы живём с ними, но произошла их трансформация, их привлекательность поменялась, — считает губернатор. — Сегодня зарплата в Москве выше, чем в Архангельске, хотя у нас есть районный коэффициент. Зачем ехать в Арктическую зону строить корабли, если в Москве в Макдоналдсе можно заработать те же деньги? Я немного утрирую, но смысл такой.

Поддержать бизнес

По мнению главы региона, необходимо на уровне федерального законодательства создать набор инструментов, которые позволят осваивать северные территории и сделать комфортной жизнь человека. Обсуждение этого вопроса и поиск решений — одна из задач форума. В частности, речь идёт о поддержке малого и среднего предпринимательства.

— Сегодня система преференций, которые вынужден нести малый и средний бизнес за счёт того, что продекларировало государство, делает его нерентабельным и неинтересным, — полагает Игорь Орлов. — У нас сейчас крупными предприятиями владеют ИП и нанимают на работу тоже ИП. И нет никакой акселерации этого бизнеса. Уходят от социальных обязательств. Происходит выхолащивание социальных гарантий для северных территорий. Они упрощают себе систему налогообложения, снижают объём выплат во все виды бюджетов, а бюджет платит пенсии, оказывает льготы врачам и учителям с районным коэффициентом и с тем же набором льгот. Где ресурс взять?

По словам губернатора, он неоднократно обсуждал эту проблематику с главой государства и определённые результаты уже достигнуты — в правительстве России идёт активная проработка этого вопроса, региональные власти находятся в постоянном диалоге с федеральным центром.

В качестве возможного варианта решения проблемы Игорь Орлов предлагает ввести для бизнеса, работающего на северных территориях, налоговые преференции по типу тех, что уже применены на Дальнем Востоке.

— Это должно быть решение государства, — подчеркнул губернатор.

Опорная зона как основа развития

Он также отметил, что предложить и отработать многие социальные решения должны опорные зоны, которые будут созданы в рамках реализации Госпрограммы развития Арктической зоны РФ. Как развивать ту или иную опорную зону: жить постоянно или работать вахтами? По мнению Игоря Орлова, для архангельской опорной зоны ответ очевиден.

— Мы уже тысячелетия живем в Арктике. Нам не надо никуда ехать, мы уже всё проверили, — считает глава региона. — В то же время есть особые территории, как, например, Северодвинск или территории, где ведётся добыча полезных ископаемых. Надо ли строить там город и создавать огромную социальную инфраструктуру, или отрабатывать вахтами? Каждый раз всё это надо будет внимательно анализировать. Нужно ли нам строить новый город в Заполярье, где просверлили дырку для нефти? Представим условно: построив город и создав 22 тысячи рабочих мест, мы должны понимать, что через 50 лет работа закончится. И что делать с этими 22 тысячами человек, у которых здесь работа, родственники, друзья, целая система отношений?

Все эти вопросы требуют внимания. Возможность обсудить их будет у всех на форуме «Арктика — территория диалога», уверен Игорь Орлов.

— Впервые в истории соберутся высшие государственные чины, руководители государств, руководители арктических регионов нескольких стран в рамках северного форума. Будет ещё впервые в истории площадка арктических муниципалитетов. И, разложив все составляющие, форум даст возможность всем обозначить задачи и интересы, которые их волнуют, — заключил губернатор.