В документе приведены рекомендуемые нормы и нормативы оптимального размещения учреждений культуры в регионах и городах. В административном центре области, таком, как Архангельск, — с населением от 150 до 500 тысяч человек — предполагается существование двух театров: драматического и театра с направленностью на конкретный вид искусства.
Несмотря на то, что распоряжение минкульта носит рекомендательный характер, оно всколыхнуло культурную общественность столицы Севера. По инициативе областных депутатов в Архангельске прошло заседание общественного совета по культуре. На нём глава областного минкульта Вероника Яничек развеяла опасения парламентариев:
«Правительство области не имеет намерений ни сокращать, ни объединять государственные театры. Опасения на этот счёт совершенно напрасны. Для нас важно сохранить каждый театр с его неповторимым творческим прошлым и настоящим».