Одним из основных вопросов первой в новом политическом сезоне сессии областного Собрания, прошедшей 21 сентября, стал отчёт министра финансов Архангельской области об исполнении бюджета за первое полугодие 2016 года.
— По итогам исполнения бюджета за шесть месяцев, могу констатировать: опасения, которые у нас были при формировании бюджета, имеют своё подтверждение, — отметила Елена Усачёва. — Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет составило 21,3 миллиарда рублей. Это на полмиллиарда или на 2,5 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В первую очередь это связано со снижением поступления налога на прибыль на 1,8 миллиарда рублей.
— Исполнение плана по налогу на прибыль находится в зоне риска, — констатировала министр. — Его удельный вес в областной казне потерял семь процентных пункта.
На вопрос депутата Юрия Шарова, насколько всё плохо и как быть, министр ответила буквально следующее:
«Ситуация по исполнению бюджета действительно сложная. Самостоятельно справиться с неисполнением плана по налогу на прибыль мы не сможем, поэтому со стороны правительства Архангельской области направлено обращение в министерство финансов РФ. Соответствующая работа по этому вопросу проводится».
Не всё так плохо!
Вместе с тем есть и позитивные новости: исполнение налога на доходы физических лиц идёт с положительной динамикой. По итогам полугодия платежи выросли на шесть процентов при прогнозе в 3,9 процента. Значительно улучшилась ситуация по лесным платежам — за первое полугодие они увеличились на 37 процентов. Сборы в региональный дорожный фонд составили 1,4 миллиарда рублей (51,2 процента к годовому плану).
Инвестиционная программа исполнена на 776 миллионов рублей или на 35,6 процента к годовому плану. Впрочем, такой процент является нормой — большинство договоров и контрактов предусматривают оплату после выполнения работ в третьем-четвертом кварталах.
Всего в первом полугодии из областного бюджета было направлено:
- 395 миллионов рублей — на переселение из аварийного жилфонда;
- 206 миллионов — на общеобразовательные и дошкольные учреждения;
- 69,5 миллиона — на дорожные объекты;
- 55,4 миллиона — на реконструкцию театра кукол;
- более 32 миллионов — на обеспечение жильем и инженерной инфраструктурой;
- 17 миллионов — на спортивные объекты;
- почти 2 миллиона — на объекты здравоохранения.
Из наиболее позитивных моментов, по словам Елены Усачёвой, стоит отметить снижение государственного долга Архангельской области на 1,7 миллиарда рублей. Теперь он составляет 35,7 миллиарда рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы на обслуживание госдолга снизились на 30 процентов.
Активно привлекаются бюджетные кредиты, их доля составляет 71 процент долга. В частности, в первом полугодии привлечен бюджетный кредит в 5,3 миллиарда рублей под 0,1 процента годовых на замещение коммерческих долговых обязательств.
Как отметил заместитель председателя комитета Архангельского областного Собрания по бюджету и налоговой политике Евгений Ухин, приоритеты бюджета остались неизменными.
— 70 процентов средств отправлено на социальные программы, 19 процентов — на экономику. Такая пропорция давно сохраняется, львиная доля исполнения бюджета — это образование и здравоохранение, — подчеркнул Ухин. — Изменения в бюджет мы вносим практически на каждой сессии, потому что финансовая система в стране достаточно гибкая. Мы получаем дополнительные деньги, мы отдаем. Иногда надо корректировать программы. Это рутинная работа бюджетного комитета областного Собрания.