информационное
Фото Вадима РыкусоваВ обсуждении насущных вопросов отрасли принимали участие представители власти и крупного бизнеса. Председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по природопользованию и лесопромышленному комплексу Александр Дятлов пояснил, что «ЕР» проводит мониторинг федерального законодательства. В Поморье, как лесном регионе, хорошо знают проблемы отрасли и предложения по изменению в Лесной кодекс подготовлены.
С кем согласовывать?
Одна из серьёзных проблем — большое количество бюрократических барьеров в лесопромышленной деятельности, мешающее реализации сверхважных модернизационных планов. Процедуры согласования должны проходить через федеральные министерства и ведомства. По словам Александра Дятлова, инвестпроект Архангельского фанерного завода согласовывается четыре года. За этот период радикально изменились экономические тренды как в стране, так и мире.
— Заместитель министра промышленности и торговли РФ Евтухов говорил, что нам необходимо реализовывать прорывные идеи в лесопромышленном комплексе, но с такой бюрократией, думаю, тяжело будет это сделать. Мы говорили также, что больше полномочий в части согласований проектов надо давать регионам, нашим министерствам. Будет гораздо меньше проблем, чем сейчас, когда нашим предпринимателям приходится постоянно согласовывать проекты в Москве, — считает депутат.
«Космические» перспективы малого бизнеса
Изменения в Лесной кодекс РФ направлены на борьбу с незаконными рубками, расширяется перечень лесовосстановительных работ. Предусматривается создание реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, устанавливаются повышенные требования к лесопользователям по отчёту об их деятельности. Лесной кодекс должен пополнится новыми главами «Охрана, защита, вопроизводство лесов» и «Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия». Предусматривается лесопожарное зонирование и многое другое.
— Нормы направлены на эффективность работы в лесу, использования лесного фонда, — подчеркнул министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса региона Константин Доронин.
Среди предложений есть и довольно спорные. Например, ряд участников диалога недоумевали по поводу обязанности лесопользователей прилагать к отчётам данные дистанционного зондирования (аэрокосмической- и аэрофотосъёмки), фото- и видеофиксации. Для крупного бизнеса это реально. А вот для малого? Впрочем, по словам министра Доронина, на дистанционный мониторинг предусмотрены федеральные средства.
В контексте разговора об охране лесов речь зашла о выполнении международных стандартов, в том числе новейших стандартов FSC (международная организация «Лесной попечительский совет»). Руководитель Соломбальской лесной компании Роман Кабанихин отметил, что перед крупными лесопользователями региона прорисовывается довольно неблагоприятная перспектива.
Если арендатор пользуется участком, относящимся к малонарушенным лесным территориям, он должен учитывать, что 80 процентов этой территории должно быть сохранено. Эксперт отметил, что междуречье Пинеги и Северной Двины признано малонарушенной лесной территорией. Поэтому в скором времени лесопользователи, имеющие договоры аренды здешнего леса, окажутся перед дилеммой: либо выполнять суровый с точки зрения производства экологический стандарт, либо рисковать потерять сертификат FSC и часть европейских клиентов.
Вместе с тем ориентация на китайский рынок, которая, по словам участников дискуссии, была стратегически верно (относительно нынешних реалий) выбрана группой компаний «УЛК», вряд ли сможет стать панацеей для всех.
Александр Дятлов провёл параллель с допинговым олимпийским скандалом, подразумевая, что, когда регулирующие структуры находятся в странах Запада, их нормы зачастую направлены во вред Российской Федерации.
Ознакомить президента
Лесной кодекс прежде всего защищает интересы крупный бизнес, считает исполнительный директор Союза лесопромышленников Поморья Сергей Гуцало. Он уверен, что если малый бизнес в районах окончательно сдаст позиции, то начнут вымирать и муниципальные образования.
Круг предложений ещё будет формироваться. Директор представительства группы «ИЛИМ» в Архангельске Юрий Королёв пообещал экспертные дополнения от целлюлозно-бумажного гиганта. По словам представителя компании, федеральное законодательство — один из основных тормозов эффективного лесопользования, мешающий выйти на промышленный уровень передовых стран-производителей из Северной Америки и Скандинавии.
Предложения будут обобщены и направлены в центральный аппарат правящей партии и федеральные ведомства — министерство природных ресурсов и экологии РФ и минпромторг. По итогам совещаний всех рабочих групп, которые анализируют ситуацию в различных отраслях экономики по всей России, руководители «ЕР» озвучат инициативы регионов президенту России Владимиру Путину.