информационное
Разобраться в том, кто кому должен на рынке электроэнергии Архангельской области, человеку непосвященному практически невозможно. Да и не нужно. Конечный потребитель по большому счёту не страдает. Жилые дома в электроэнергии не ограничивают, тарифы радикально не повышают. Но миллиардные долги участников рынка друг перед другом наносят удар по экономике региона в целом, по перспективам развития энергетики, возможностям промышленного роста.
О каких компаниях идёт речь в перечне поручений президента, опубликованном на сайте Кремля, не уточняется. Впрочем, гадать не приходится. Основных участников рынка — три: ТГК-2 (генерация электроэнергии), «Архэнергосбыт» (приобретение и сбыт) и «Архэнерго» (передача по сетям).
Стоит отметить, что все региональные игроки вертикально интегрированы и являются филиалами крупных компаний, работающих сразу в нескольких регионах страны. Каждая компания преследует основную цель — извлечение прибыли из своей деятельности — и добивается этого любыми способами, насколько это позволяет законодательство. Интересы конкретного региона здесь решающего значения не имеют.
Не успели за Чубайсом
Федеральное законодательство, как это нередко случается, «не успело» за реформами, проведёнными Анатолием Чубайсом в сфере электроэнергетики в середине 2000-х, и дало возможность участникам рынка вырабатывать свои правила игры. Не платить по счетам, ссылаясь на долги потребителей, стало обычной практикой. Длительные судебные разбирательства и взаимные обвинения, информационная война в СМИ и выведенные из региона миллиарды рублей — вот итог разделения рынка электроэнергии на генерацию, сбыт и сети.
«Архэнергосбыт» должен порядка 800 миллионов рублей ТГК-2 за приобретённую электроэнергию, ТГК-2 задолжала «Газпром межрегионгазу» за газ, на котором в том числе вырабатывается эта электроэнергия. «Архэнерго» недополучил от того же сбыта около 3,5 миллиарда за передачу по сетям и в результате вынуждено радикально сокращать свои ремонтные программы, что ставит под угрозу энергетическую безопасность региона.
«Архэнергосбыт» судится и частично гасит долги, одновременно взыскивая задолженность с потребителей. Это, как полагают эксперты, не мешает компании использовать уже выведенные из экономики региона средства по своему усмотрению.
Это коротко, если не искать виноватого и не вдаваться в подробности, которые могут запутать окончательно. В этой шахматной партии, разыгранной на территории региона, ситуация патовая. Этим и вызвано решение президента вмешаться.
Гарантировать ответственность
Помимо поручения федеральному и региональному правительствам «разработать, утвердить и обеспечить реализацию плана действий по ликвидации к 2018 году просроченной задолженности хозяйствующих субъектов энергетического комплекса Архангельской области» президентом поставлены задачи внести изменения в законодательство РФ, которые позволили бы применять меры ответственности к недобросовестным игрокам.
По мнению губернатора Архангельской области Игоря Орлова, именно изменения в законодательстве должны гарантировать ответственный подход участников рынка в их деятельности на территории региона.
— Поручения Президента — результат работы, которая была проведена в период с июня 2014 года по настоящее время совместно с правительством РФ и контрольным управлением Администрации Президента РФ, — прокомментировал ИА «Регион 29» решения главы государства Игорь Орлов. — В результате был выполнен анализ деятельности сбытовых компаний, кстати не только в Архангельской области, но и в целом ситуации по стране, которая сформировалась в расчётах на розничном рынке электроэнергетики. Безусловно, мы понимаем задолженность предприятий Архангельской области перед сбытовой компанией — она исчисляется сотнями миллионов рублей. Но в то же время существует долговой навес, который формируют сбытовые компании на энергорынке, в том числе Архангельской области, исчисляющийся миллиардами рублей. Это не может так дальше продолжаться, так как это по сути сокращение возможностей развития и инвестирования в энергетику Архангельской области.
Мы, безусловно, приветствуем это решение, потому что то, что позволяют сегодня себе сбытовые компании, не вмещается ни в какие разумные экономические рамки ответственного подхода поведения на рынке этих компаний.
Сегодня необходимые поручения — провести анализ и выработать план действий по сокращению задолженности на энергетическом рынке Архангельской области — правительству региона даны. Вместе с тем, мы надеемся, что Правительство РФ в соответствии с поручениями президента также предпримет необходимые шаги и исключит возможность такой эксплуатации энергетического рынка компаниями-посредниками.