Северяне голосуют за человека, а не за партию

— Андрей Васильевич, есть ли какая-то особенность у предстоящих выборов?

— Главная особенность заключается в том, что выборы проходят по смешанной системе. В депутатский корпус Госдумы войдут 450 человек. Половина депутатов будет состоять из представителей партий, списки которых по итогам выборов будут допущены к распределению депутатских мандатов. Половина — победившими в одномандатных округах. Вся территория Российской Федерации разделена на 225 одномандатных избирательных округов.

В Архангельской области — два одномандатных избирательных округа — 72-й (Архангельский) и 73-й (Котласский). Прежде округа делились по принципу «север» и «юг». И получалось, что в северном округе доминировало городское население. При таком территориальном делении кандидаты понимали, что в городах проще работать: одно дело разнести агитационные листовки в многоэтажках, другое — «пропахать» деревни, где тебе постоянно будут задавать неприятные вопросы.

Сейчас федеральный законодатель руководствуется другим подходом, который должен обеспечить более-менее равное представительство районов на выборах. В Архангельской области, условно говоря, округа разделились на «запад» и «восток», чтобы не было острого доминирования городского населения в одном из округов.

Архангельская область разделена на два одномандатных округа

Например, условно пополам разделен и областной центр. Теперь архангелогородцы, проживающие в Октябрьском округе, будут голосовать в  72-м избирательном округе. Ломоносовский округ — в 73-м. То есть линия раздела проходит по улице Воскресенская.

Приморский район тоже разделён на две части на поселенческом уровне. Островные территории — Ластола, Вознесенье, Пустошь, а также Заостровье, Соловки, Пертоминск, МО «Приморское»  — это 72-й округ. Жители Катунино, Лисестрово, Талаг, Уймы, Боброво и ряда других поселений — будут голосовать в 73-м округе.

Кроме возвращения в закон понятия «одномандатник», появилась возможность самовыдвижения, чего не было в предыдущую думскую кампанию. И у нас уже заявились в порядке самовыдвижения два кандидата: один по Котласскому одномандатному округу и один — по Архангельскому. Возможно, будут и другие кандидаты-самовыдвиженцы. Правда, им необходимо  собрать подписи избирателей в свою поддержку — чуть более 14 тысяч.

— Для чего нужны одномандатные округа?

— На мой взгляд, вопрос связан с тем, что большинство избирателей голосует за личность. Им проще голосовать за человека, которого они знают.

В списках — значится

— Что мы увидим в бюллетене для голосования по партийным спискам?

—  В бюллетень включаетсянаименование партии, её эмблема, общефедеральная часть списка кандидатов (которая видна в бюллетене избирателям всей страны) и региональные группы с первой тройкой кандидатов.

Есть нюанс: при регистрации более десяти федеральных списков кандидатов в избирательном бюллетене будут только наименования партий и эмблема. В этом случае фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, включённых в общефедеральные части федеральных списков, номера соответствующих региональных групп кандидатов, фамилии, имена и отчества первых трёх зарегистрированных кандидатов, включённых в эти региональные группы кандидатов. Другие сведения о зарегистрированных кандидатах будут указаны в специальном информационном материале.

— Как будут определяться победители?

— Если сказать упрощенно, то количество мандатов, которые получит партия по единому федеральному округу, будет напрямую зависеть от количества голосов избирателей, отданных за неё в целом по Российской Федерации. После того, как будет определено количество мандатов, которые получила партия по общероссийским результатам, будет проведено деление по количеству мандатов, которые получит каждая из региональных групп.

Каждая региональная группа заинтересована в том, чтобы как можно большее количество голосов принести в общую копилку партии, потому что в этом случае возрастает число мандатов, которые могут получить кандидаты, включенные в эту региональную группу.

Что касается одномандатных округов, здесь всё просто: победит кандидат, который наберёт наибольшее количество голосов избирателей.

Ненаглядная агитация

— Изменения избирательного законодательства коснулись проведения предвыборной агитации?

— Да, законодательство серьёзно изменилось в отношении предвыборной агитации, использования изображений физических лиц. Если на предыдущих выборах партии и кандидаты могли использовать в своих агитационных материалах изображения людей, то сейчас это запрещено. Исключение составляют только использование кандидатом своих изображений и использование политической партией изображений выдвинутых ею кандидатов. Не допускается и использование изображений несовершеннолетних, в том числе детей и внуков кандидатов.

Есть норма, согласно которой можно использовать изображение кандидата  среди неопределённого круга лиц. Ранее возникали ситуации, когда кандидат, к примеру, фотографировался на фоне строя солдат, и требовалось согласие каждого. Сейчас такого согласия не требуется, но недопустимо, чтобы в таком «фоновом» строю шёл известный человек, например, министр обороны РФ Сергей Шойгу, поскольку это узнаваемое лицо.

— Интересно, а изображение животных можно использовать?

— Животные в законе не упоминаются.

Пинежский максимум 

— 18 сентября мы будем выбирать не только депутатов Госдумы?

— Очень большое количество выборов пройдёт в целом по области — 174 местных избирательных кампаний. Это выборы в муниципальные собрания, выборы глав трёх поселений, ряд дополнительных выборов. В них примет участие достаточно большое количество кандидатов: замещается 1576 депутатских мандатов. Во всех районах области пройдут выборы, кроме городов. Исключение — Котлас, где состоятся дополнительные выборы депутата по одному из округов.

Например, в Пинежском районе, с учётом выборов местного уровня, в двух поселениях избиратели получат в день голосования шесть бюллетеней. Избирателям  придётся разобраться, где федеральные выборы, где выборы в районное собрание, где поселенческие и где выборы главы. Задача избирательных комиссий — разъяснить порядок голосования по всем выданным бюллетеням.

— Сколько бюллетеней получат архангелогородцы?

— Жители городов области получат два бюллетеня по выборам депутатов Государственной Думы: по одномандатному округу и по партийным спискам.

— Какая работа ведётся до выборов?

— В настоящее время в период выдвижения кандидатов наша первоочередная задача — проверка кандидатов на наличие судимости. По закону не имеет права быть избранным кандидат с неснятой непогашенной судимостью за совершение тяжких, особо тяжких и ряда других преступлений. Даже если она снята ли погашена, существуют сроки, в течение которых гражданин не сможет баллотироваться.

В остальных случаях при наличии судимости кандидат должен обязательно указывать в документах, что у него эта судимость когда-либо была или имеется. Будут проверяться сведения о доходах и имуществе, о счетах в банках, акциях, сведения об образовании и другие.

На всех выборах 18 сентября  будут применяться открепительные удостоверения. Если избиратель уезжает, он может в сроки, установленные законом, получить открепительное удостоверение, обратившись в территориальную (с 3 августа по 6 сентября) или участковую (с 7 по 17 сентября) избирательную комиссию. На основании удостоверения он сможет проголосовать на территории России и за её пределами — там, где будут образованы избирательные участки.

По одномандатным округам голосование проводится непосредственно в округе. К примеру, если человек находится в границах территории 72-го округа, он по открепительному удостоверению также может проголосовать за одномандатника. А если проживающий в 72-м округе выехал в 73-й округ, то проголосовать там по открепительному удостоверению он сможет только по федеральному округу за партийный список. Такая же норма распространяется и на местные кампании.

— Можно ли поднять явку избирателей?

— Да, но для этого максимальные усилия должны прикладывать кандидаты и партии. Их основная задача — привести на выборы свой электорат. А со своей стороны избирательные комиссии сделают всё возможное, чтобы избиратели знали, что 18 сентября пройдут выборы.