Законодатели СЗФО обсудили ход реформы местного самоуправления

Представители законодательной ветви власти соседних областей обменялись опытом и поделились проблемами реализации реформы на местах. Основной вопрос повестки дня — перераспределение полномочий по решению вопросов местного значения. Напомним, в соответствии с федеральным законодательством большинство полномочий с уровня сельских поселений переданы на уровень муниципальных районов, однако право определять их перечень дано субъектам.

Каждый субъект выбирал свой путь, но проблемы, с которыми столкнулись регионы, во многом схожие. Главные из них — трудности формирования доходной части бюджетов сельских поселений, дефицит кадров. По словам председателя комитета Архангельского областного Собрания по региональной политике и вопросам местного самоуправления Александра Поликарпова, в Архангельской области были учтены пожелания каждого муниципального района. В результате из 19 районов лишь три оставили все полномочия по решению вопросов местного значения за собой. Остальные передали ряд полномочий обратно на уровень сельских поселений.

В Ленинградской области, напротив, на местном уровне оставлены все полномочия за исключением вопросов градостроительной деятельности, земельных отношений и водоснабжения, которые находятся в ведении субъекта.

С большими проблемами и ростом социального напряжения столкнулись в Республике Карелия при передаче полномочий по решению вопросов теплоснабжения. В одном из районов республики тарифы на отопление взлетели в несколько раз, в связи с чем в настоящее время рассматривается вопрос о создании государственных унитарных предприятий, которые будут заниматься предоставлением всех коммунальных услуг населению.

В качестве положительных результатов реформы местного самоуправления участники совещания отметили опыт Ленинградской области и Республики Коми по введению института старост — неформальных лидеров поселений, а также успешное развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области.