На вчерашней сессии депутаты регионального парламента удовлетворили протест заместителя прокурора Архангельской области. Протест касался статьи областного закона, гарантирующего чиновникам компенсацию проезда к месту отдыха и обратно вне зависимости от государства, на территории которого это самое место расположено.
В протесте прокуратуры отмечается, что Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска лишь в пределах Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут устанавливаться законами субъектов РФ, исходя из их финансовых возможностей. Реализация таких полномочий напрямую зависит от уровня наполнения бюджета собственными доходами.
Архангельская область приказом Минфина РФ от 9 декабря 2014 года включена в число субъектов, в бюджетах которых доля федеральных дотаций в течение двух из трёх последних лет превышала 10 процентов объёма собственных доходов.
«Признание региона дотационным свидетельствует о низком уровне его бюджетной обеспеченности, не позволяющем ему за счёт собственных средств выполнять свои расходные обязательства», - говорится в протесте.
Таким образом, дополнительные гарантии работникам влекут за собой дополнительные расходы, не обеспеченные собственными доходами областного бюджета, что не согласуется с действующим законодательством.
Аргументация областной прокуратуры исчерпывающая: область не может выделять бюджетные средства на дополнительные гарантии госслужащим, если не в состоянии самостоятельно обеспечить их финансирование. Областной закон необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством.
Депутаты протест прокуратуры удовлетворили. Теперь и сами депутаты, и лица, работающие в многочисленных госучреждениях Архангельской области, могут выбирать: либо отдыхать в России и претендовать на компенсацию проезда, либо ехать за границу, но уже за свой счёт.