Послание губернатора: инвестиции, бизнес, молодёжь

4 марта глава региона Игорь Орлов выступил с ежегодным посланием областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области. Общим лейтмотивом послания стала масштабная задача привлечения инвестиций во все сферы деятельности.

В середине февраля в своем отчёте за 2015 год губернатор обратил внимание на стабильные показатели экономики региона при одновременном снижении объёма инвестиций. Такую тенденцию он объяснил тогда запуском и реализацией крупных инвестпроектов в предыдущие годы, на фоне чего показатели 2015 года по привлеченным инвестициям несколько «просели».

Эту тенденцию, которую при всех объективных факторах сложно назвать позитивной, Игорь Орлов и намерен исправить.

— Инвестиции — это по сути гарантии конкурентоспособности региональной экономики, а, следовательно, гарантии соответствующего уровня социальных благ населения. Экономический рост нельзя обеспечить, не инвестируя в развитие, — подчеркнул глава региона.

Как привлечь партнёров

Областные депутаты поддержали инициативы правительства по модернизации инвестиционного законодательства в части государственно-частного партнёрства, специальных инвестиционных контрактов, выделения земли под масштабные инвестпроекты. Создана нормативно-правовая основа. Пришло время переходить от слов к делу, считает губернатор.

Одним из первых условий для привлечения инвестиций и комфортного развития бизнеса Игорь Орлов назвал энергетическую безопасность.

— Нами проводится целенаправленная работа по сдерживанию цен на природный газ. В результате этой работы оптовая цена на газ на севере региона не повышалась в течение последних трёх лет, что позволило существенно сдержать рост тарифов на тепло- и электроэнергию, — отметил он. — Мы в полном объёме перешли на долгосрочное регулирование тарифов в сферах тепло- и водоснабжения и водоотведения, что направлено в первую очередь на привлечение частных инвестиций в энергетику и ЖКХ.

При этом губернатор подчеркнул, что нужно продолжать использовать местный топливный потенциал, строить новые энергоэффективные объекты и модернизировать существующую инфраструктуру.

О доске и треске

Привлечения инвестиций требует и лесопромышленный комплекс. На протяжении многих лет в регионе осуществляется заготовка только 50 процентов расчётной лесосеки. В целях развития всех возможных видов лесопользования губернатор предлагает воплотить в жизнь инициативу учёного совета САФУ — создание биотехнологического кластера.

Устойчивый рост благодаря развитию крупных проектов освоения месторождений алмазов показывает добывающий сектор региона. Но это не единственное богатство Архангельской области.

— Правительство Архангельской области должно сконцентрироваться на поддержке проектов по вовлечению в оборот всех природных ресурсов, уделяя особое внимание проектам по их глубокой переработке, — считает глава региона.

Немаловажную роль в экономике Архангельской области играет рыбохозяйственный комплекс. В 2016 году на федеральном уровне запланировано существенное изменение законодательства в отрасли, в том числе в порядках распределения квот. В связи с этим губернатор ставит задачу оперативно реагировать на федеральные инициативы и не допустить негативных последствий для области.

Государственной поддержки требует и агропром, поскольку производство местных сельхозпродуктов создает условия для развития предпринимательства и для социальной стабильности на селе.

Строительство и ремонт

В 2016 году на территории Архангельской области продолжится работа по строительству социального жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Необходимо выполнить программу переселения в полном объёме и в установленный Президентом срок — до 1 сентября 2017 года. Губернатор напомнил о персональной ответственности глав муниципальных образований в решении этой задачи.

Отдельно глава региона остановился на новой системе капитального ремонта многоквартирных домов. Министерству ТЭК и ЖКХ Игорь Орлов поручил обеспечить максимальную прозрачность в отношениях регионального оператора с собственниками в вопросах проведения работ, формирования и расходования средств.

Постоянного улучшения требует и качество управления многоквартирными домами. Губернатор призвал членов правительства стать общественными контролёрами деятельности управляющих компаний, а государственной жилищной инспекции Архангельской области поручил применять все имеющиеся административные меры воздействия к УК, вплоть до аннулирования лицензии при наличии оснований.

Бизнес должен жить, а не выживать

На особом контроле должна находиться сфера малого и среднего бизнеса.

— Развитие предпринимательства сегодня является залогом минимизации негативных проявлений кризиса в экономике. Это и занятость населения, и новые рабочие места, и варианты развития, — подчеркнул глава региона.

Немаловажную роль в этом вопросе играет работа, проводимая в муниципальных образованиях.

— Выживаемость бизнеса на территории зависит от наших общих решений, — уверен Игорь Орлов. — В прошлом году мы рекомендовали органам местного самоуправления воздержаться от повышения размера арендных платежей и отмены льгот за использование муниципального имущества. Предлагаю распространить данный мораторий до 2017 года.

Одним из рычагов для развития предпринимательства в регионе губернатор назвал системную работу с молодёжью, поддержку начинающих предпринимателей и инноваторов.

Наша Арктика

Отдельный блок выступления губернатора был посвящён Арктике — участию в подготовке, реализации и продвижении арктических инициатив и проектов региона по транспорту, энергетике, образованию и науке, промышленности, технологиям и природным ресурсам.

В ближайшее время начнутся первые обсуждения федерального закона «О развитии Арктической зоны». По мнению главы Поморья, назрела необходимость усилить арктический блок в областном правительстве. В связи с этим Игорь Орлов предложил создать отдельный институт уполномоченного по вопросам Арктики при губернаторе Архангельской области.

«Социалка» и ипотека

Традиционно пристальное внимание в послании было уделено социальной сфере. В 2016 году все обязательства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан будут сохранены.

Ценностью высшего порядка Игорь Орлов назвал здоровье.

— Этот год должен стать годом серьёзных изменений в работе первичного звена региональной системы здравоохранения, — отметил губернатор. — Считаю своевременным правительству Архангельской области выработать и реализовать комплекс мер по повышению доступности медицинской помощи, в том числе в отдалённых районах.

Совершенствование медпомощи женщинам и детям, введение в строй Архангельского перинатального центра, лекарственное обеспечение населения — главные задачи в этой сфере.

Создание комфортных условий жизни для северян предусматривает также улучшение жилищных условий. С этой целью разработана и внедряется «социальная ипотека». Для работников образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты и занятости населения разработан продукт льготного ипотечного кредитования с процентной ставкой 6 процентов годовых.

Инвестировать в будущее

Одним из главных условий устойчивого развития региона, по мнению губернатора, является активная работа на будущее. Ключевое значение в этой работе имеет интеллектуальный и профессиональный потенциал молодёжи.

— Нашу молодёжь мы должны рассматривать в качестве стратегического ресурса. Нужно делать ставку на тех, кто не боится брать на себя ответственность, кто продолжает учёбу и далее работу в родном регионе, — подчеркнул Игорь Орлов. — Предлагаю администрации области и администрации областного Собрания в течение предстоящих двух лет снизить средний возраст специалистов за счёт приёма молодых выпускников наших учебных заведений.

Правительству совместно с работодателями, университетами и средними профессиональными образовательными учреждениями также предложено определить приоритетные направления и специальности, по которым экономика региона испытывает особую потребность в кадрах.

Подводя итог своего выступления Игорь Орлов еще раз остановился на трёх ключевых направлениях деятельности, призванных обеспечить достижение желаемых результатов в развитии Архангельской области.

Это эффективное привлечение инвестиций — как основа экономического роста, эффективная поддержка малого и среднего предпринимательства — как опора экономики и социальной стабильности, вложение в человеческий капитал — как залог благополучия всей области.

— Источником достижения наших целей является богатейший человеческий, культурный и экономический потенциал региона, — уверен Игорь Орлов. — У нас есть на что опереться. Есть от чего оттолкнуться. Дело — за нами. Уверен, что наша совместная работа, ответственность на всех уровнях, понятные для общества и эффективные шаги в экономической и социальной сферах дадут ощутимые результаты в активном развитии Архангельской области.