информационное
Фото Романа Филковского
10 августа в Общественной палате Архангельской области за круглым столом обсуждались перспективы внедрения программ по реинтеграции в общество людей, отбывших наказание. На встрече присутствовали представители Федеральной системы исполнения наказания, правительства Архангельской области, члены Общественной палаты, Общественной наблюдательной комиссии (ОНК), представители коммерческих и некоммерческих организаций, заинтересованных в участии в проектах.
В настоящее время в России действует ряд программ трудовой подготовки для перевоспитания оступившихся граждан в местах лишения свободы. Главная цель таких программ — помочь человеку в тяжелой жизненной ситуации, дать возможность, после выхода из мест лишения свободы, стать полноценным членом общества, востребованным и нужным. В апреле мы рассказывали, как на базе ФСИН были открыты участки, функционирующие как исправительные центры, для осужденных легкой и средней тяжести. Труд осужденных уже широко применяется в уборке города, строительстве и ремонте судов, работе на мебельных предприятиях и на других направлениях.
Программа «Путь к свободе» в своей сути чем-то пересекается с проектом участков функционирующих как исправительные центры ФСИН — она направлена на развитие лучших, созидательных черт осужденных, призвана помочь им крепко встать на ноги после освобождения. Участники круглого стола подчеркнули — каким бы долгим не был срок заключения, а в конце человека ожидает долгожданная свобода, и к ней необходимо тщательно подготовиться, чтобы больше не возвращаться за решетку.
— Не секрет, что немало лиц, которые находятся в местах лишения свободы, это малообразованные люди, кто-то имеет только одну профессию, но она не востребована на рынке труда. То, что сегодня есть проекты, которые способствуют получению образования лицами, находящимся в местах лишения свободы, с которым они смогут спокойно влиться в профессию уже на свободе, я считаю, является широким шагом в процессе перевоспитания. Одной из последних таких программ стал проект обучения профессии пожарного-спасателя в образовательном учреждении № 2 на территории колонии № 7 в поселке Лесная Речка под Архангельском. Обучение происходит на серьёзном уровне. Раньше слабая материально-техническая база не позволяла осуществлять подобные задумки, а сегодня в интерактивном режиме, с помощью интернета и с помощью программного продукта мы можем обучать даже этой профессии, — рассказал Юрий Сердюк, председатель Общественной палаты Архангельской области.
Вопрос ресоциализации граждан, совершивших преступления, сегодня очень важен для государства, оно заинтересованно в том, чтобы время, которое человек проводит в местах лишения свободы, не прошло даром. Проект «Путь к свободе» — это уже второй проект, который был поддержан Фондом президентских грантов и Фондом губернаторского центра Архангельской области. В августе, по словам председателя ОНК Максима Ракова организация преступила к реализации третьего подобного проекта, который вновь был поддержан на высоком уровне.
— Будущий проект будет также реализован на базе училища № 2. Мы немного выйдем за рамки учреждения, мы планируем создать методическую базу для обучения охране труда не только для осужденных, но и, в том числе, сотрудников ФСИН Архангельской области, чтобы они смогли использовать ту методическую и материальную базу для повышения своей компетенции, для повышения своего профессионального уровня.
Опыт уже завершенного проекта «Путь к свободе» — уникален. В 16 учреждениях УФСИН осужденные привлекаются к оплачиваемому труду, всего трудоустроено более 3000 осужденных, трудоустройство является приоритетом в работе исправительных учреждений. На базе исправительных учреждений действуют девять образовательных центров, на базе которых отбывающие наказание граждане получают новые навыки и знания. Как подчеркнул в своём докладе представитель УФСИН Александр Литвинчук — образование лиц, лишенных свободы, не только повышает интеллектуальный и культурный уровень заключенных, но и оказывает на них позитивное влияние, формирует положительные интересы, позволяет максимально эффективно ресоциализироваться.
Ежегодно в стенах исправительных учреждений обучаются порядка 2,5 тысяч осужденных, однако в последнее время их количество падает из-за сокращения численности людей в местах лишения свободы. Проще говоря — тюрьмы и колонии потихоньку пустеют. Несмотря на этот факт, те, кто остаются отбывать наказание, могут обучиться навыкам в более чем пятидесяти разных профессиях, в шести из которых по программам среднего профессионального образования. Наибольшей популярностью традиционно пользуются профессии повара, пекаря, сварщика, электромонтёра, стропальщика, штукатура, плотника — эти навыки всегда остаются актуальными, поэтому к ним имеется особый интерес.
В ходе круглого стола прозвучала важная проблема — материальная база в некоторых исправительных учреждения до сих пор недостаточно развита, ощущается недостаток финансирования, из-за чего после освобождения бывшие осужденные с трудом конкурируют с людьми, проходившими обучение на современном и качественном оборудовании. Порой это играет большую роль при трудоустройстве.
В год на материальную базу девяти исправительных учреждений выделяется всего порядка 1,2 миллиона рублей — очевидно, что этого не может хватить для достойного и качественного оснащения образовательной деятельности, ведь часть этих средств неизбежно идёт на содержание имеющейся материальной базы в рабочем состоянии. Выход из сложившейся ситуации, по словам Александра Литвинчука, только один — получение грантов, других механизмов в настоящий момент попросту нет.
Один из таких грантов, размером в два миллиона рублей, исправительная система региона, при поддержке образовательной организации «Рассвет», использовала для развития направления подготовки по профессии пожарный, в Образовательном учреждении № 2. Профессия востребована на рынке труда, осужденные, по словам представителя ФСИН, могут легко найти себе работу по данному направлению на всей территории Архангельской области. Благодаря обучению оступившиеся однажды граждане, по сути, могут встать на одну ступень с правоохранителями, носить форму, спасать жизни простых людей. Всё это позволяет им почувствовать себя в новой, непривычной роли — спасателя.
— Нам надо выходить с подобными программами за рамки одного учреждения, охватывать максимальное количество оступившихся граждан. Сегодня идёт достаточно стойкое снижение количества осуждённых — это и есть результат проводимой государственной политики. Стоит вспомнить, какая картина была двадцать лет назад и сравнить с той, что есть сейчас — мы видим пустые учреждения. То, что делает наша страна в исправительной сфере — это не какое-то сиюминутное снижение, а системное снижение на протяжении последних десяти лет. Мы пришли к тому, что принято называть «эрой милосердия» — раньше о таких результатах мы даже не могли и мечтать, — подчеркнул председатель ОНК Максим Раков.
Итогом круглого стола стал ряд устных договоренностей о взаимопомощи и сотрудничестве между некоммерческими и общественными организациями с органами ФСИН в сфере получения грантов. Работа по предоставлению образования, по словам представителей исправительной системы, будет непременно продолжена, ведь никто не испытывает иллюзий, что в ближайшее время тюрьмы опустеют полностью, а преступники исчезнут, как в своё время исчезли пираты, описываемые в исторических романах.
— Работа, которую мы с вами ведем, не имеет окончания. Это наша рутинная, многолетняя работа. Идеального общества мы никогда не создадим, всегда будут люди, которые будут нарушать закон. Это следует понимать и не строить иллюзий. Наша задача, и некоммерческих организаций, справляться с теми задачами, на которые государство потратило бы кратно больше средств и сил. У нас имеется высокая степень адаптивности под задачи, некоммерческий сектор всегда может легко подать заявку и получить средства, для чего государственным службам требуется больше времени. Задача у нас всех одна — чтобы жить стало безопаснее, чтобы люди, которые отбыли наказание, больше не возвращались в нашу систему обратно. В настоящее время в местах лишения свободы находятся чуть более четырех тысяч человек, и меня эти цифры радуют, ведь ещё несколько лет назад их было порядка десяти-пятнадцати. Любой срок когда-то заканчивается, рано или поздно эти люди окажутся рядом с нами, наша задача сделать так, чтобы они понимали куда выходят, чтобы понимали свою социальную значимость, свою социальную роль, — рассказал Максим Раков.