информационное
Депутаты разъедутся по своими округам, будут встречаться с избирателями и собирать их предложения, а какие еще законопроекты необходимо рассмотреть, чтобы улучшить жизнь в регионе.
Кроме того, есть ещё два момента, на которые особо хочется обратить внимание — это проект «Комфортная городская среда» и новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. Если, по первой программе работы вот-вот начнутся и лето — самое время для их проведения, то система по обращению с ТКО еще не принята на территории области, а до Нового года уже должен в полную силу заработать новый регоператор. И в том, и в другом случае депутатам отводится немалая роль. Вот на эти два момента мы и хотели обратить сегодня внимание, совсем скоро у нас в студии будет председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Виктор Заря, а пока напомним о некоторых событиях, что прошли в стенах областного собрания.
- В Вельске состоялась установочная сессия палаты молодых депутатов. В нашем регионе ее возглавляет председатель комитета областного собрания по развитию институтов гражданского общества Иван Новиков. Первое решение палаты — увеличить финансирование под программы обеспечения жильем молодых семей. Депутаты побывали в молодежном поселке Вельска, где возведены дома для 163 семей. Кроме того, депутаты рекомендовали региональному правительству рассмотреть возможность возобновления программы активизации индивидуального жилищного строительства в Архангельской области, которая была закрыта в 2013 году.
- Депутаты областного собрания поддержали законодательные инициативы парламентариев Ставропольского края и Татарстана, которые выносят на рассмотрение изменения в закон об охране окружающей среды. Предлагается в лесопарковые зеленые пояса включить аллеи, скверы и все территории с зелеными насаждениями.
Как отметил председатель областного комитета ЛПК и экологии Александр Дятлов, инициатива направлена на улучшение экологической ситуации в стране, поэтому Архангельский парламент ее поддержит.
— И у нас в студии председатель комитета архангельского областного собрания по жилищной политике и коммунальному хозяйству Виктор Заря. Виктор Николаевич, здравствуйте. Итак, начнем с проекта комфортная городская среда. Что необходимо для того, чтобы реализовать все задуманное в 2019 году и как ведется компания по подготовке документации на следующий год?
— В этом году мы получили немного больше федеральных средств. Муниципалитеты теперь понимают, какие перед ними стоят задачи. По сравнению с 2017 годом активность людей не на много выросла. В этом году мы изменили порядок первоначальной работы. До 1 мая муниципальные образования были обязаны заключить договор с подрядчиком на выполнение работ. И уже 96 процентов контрактов заключено.
— А где остальные 4 процента?
— Есть ряд муниципальных образований, которые не успели в сроки. Например, наш Архангельск и Северодвинск. И это странно для меня, конечно. Но потом упущенное наверстывается. Хотя волнение у меня есть по этому поводу.
— Как мы выглядим на фоне других регионов?
— Мы выглядим лучше всех. Когда подводятся итоги, мы находимся в 10 лучших регионов по стране. Это происходит благодаря грамотной работе министерства ЖКХ, которое курирует данную программу.
— Как Вы уже сказали, но и я хочу напомнить, что проект комфортной городской среды стартовал в 2017 году. Выделяются миллиарды рублей, и изменения, действительно, есть. Вот некоторые цифры:
2017 год — приведено в порядок более 19 тысяч дворов, 2700 парков 2018 год — 22 тысячи объектов.
В Архангельской области за два года реализации проекта, он признан успешным. Финансирование в 2017 году составило более 300 миллионов рублей. На эти средства благоустроили 170 дворов, 51 общественную территорию и 11 парков. В прошлом году преобразились 207 дворов, 43 общественные территории и 4 парка. На это потратили 344 миллиона рублей. Что касается планов на 2019, то из всех бюджетных источников выделено 370 миллионов. На эти деньги планируется благоустроить 126 дворов, 91 общественную территорию. Если заглядывать на 4 года вперед, то чтобы осуществить все планы по благоустройству нашей области, нужно более 17 миллиардов рублей.
— Еще один важный вопрос — переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Что изменилось в законодательстве?
— Практически ничего не изменилось. Главы муниципальных образований и правительство обязаны были работать с этим, выполнять именно те функции, которые для них прописаны в законе. Этот закон действует с 1989 года. А там прописано все. Надо было своевременно смотреть и решать проблемы. А сейчас мы бросились все делать авралом то, что необходимо было делать уже давно. Это и организация мест сбора мусора, это вывоз, утилизация, сортировка или переработка, поддержание чистоты улиц.
— Всем этим должны заниматься разные организации? Как все это соединить в одну систему?
— К сожалению, у нас пока что не получается объединить все эти разные организации. Есть субъективные и объективные причины этого. Мы до сих пор не можем утвердить территориальную схему, потому что у нас нет полигона, который бы входил в эту самую схему. До тех пор, пока не будет полигона, не будет территориальной схемы и не будет тарифа. Без этой схемы региональный оператор не получит тариф от агентства по тарифам.
— Времени не так много осталось. До нового года?
— Да, времени совсем мало. Правительством принято решение о том, что необходимо утвердить полигон, который был выбран ранее. Нужно, чтобы люди поняли, что он необходим. Тогда дело сдвинется с мертвой точки и программа заработает.
— Но место для полигона будет утверждено только после тщательных изыскательных работ, экологических экспертиз и так далее?
— Да, чтобы не получилось как с Рикосихой. Я тогда не участвовал в подготовительной работе. Возможно, ее включили в надежде на то, что когда-то потом эта территория будет соответствовать всем нормативам.
— О сроках, когда должна появится новая территориальная схема обращения с отходами, когда будет утвержден тариф для населения, когда новый регоператор приступит к работе, говорили на координационном совете в областном парламенте. Напомню, это такой орган, в состав которого входят представители всех муниципалитетов области, что вполне логично, проблемы-то у нас общие. Предлагаю напомнить, что говорили на координационном совете по новой системе обращения с отходами.
Множество флажков на столах зала заседания областных депутатов — как знак того, что темы, которые обсуждаются на координационном совете, важны всем муниципалитетам, и все готовы подключиться к решению.
Екатерина Прокопьева, председатель Архангельского областного собрания депутатов:
Мы хотим знать, что сделано на сегодняшний момент, какие есть проблемы, какие механизмы решения этих проблем. Естественно, как мы можем все вместе включиться в этот вопрос. Нельзя наблюдать со стороны.
«Новая система обращения с ТКО пока что вызывает много вопросов. История поиска ответа, где же будет новый полигон, тянется еще с 2018 года, поэтому оператор Компания Экоцентр не смог приступить к работе с первого января этого года поскольку действующая территориальная схема региона не соответствует действительности».
Александр Ерулик, министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
«Если бы региональный оператор приступил к работе по действующей региональной схеме, то были бы нарушены схемы потоков отходов — а это нарушение закона 1989 года. То есть, этот региональный оператор мог автоматически лишиться статуса оператора».
Теперь определены конкретные сроки — не позднее 1 июля новая территориальная схема ТКО должна быть вынесена на общественное обсуждение. Это займет месяц. Далее до октября работа пойдет над тарифом. И здесь тоже не все гладко. По словам министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, тариф за вывоз и содержание для жителей городов будет 130-140 рублей, для сельской местности — до 170. Что касается контейнерных площадок, то сейчас в области их уже пять тысяч, готовых к эксплуатации. Необходимо построить еще 7 тысяч, но на это нужно более 350 миллионов. Здесь надежда на федеральный бюджет. Кроме того, в регионе пять городов — Архангельск, Котлас, Северодвинск, Новодвинск, Коряжма — станут пилотными, там где внедрят раздельный сбор мусора. А на юге области появится завод по переработке бумаги. Его мощность будет 190 тонн в сутки и это закроет проблему утилизации бумаги по всей области. Что касается переработки стекла и пластика, то здесь нужно еще поискать варианты.
— Виктор Николаевич, каковы итоги обсуждения темы на Координационном Совете? От муниципалитетов было тоже вопросов немало.
— Самая главная проблема — недостаток мест для сбора отходов. Так же обсуждалась работа по ликвидации несанкционированных свалок. Это тоже большой денежный вклад требует. Нам будет необходима помощь от субъекта, то есть от области. Как было сказано на экологическом форуме в Челябинске правительством РФ: средства будут выделяться. Но чтобы они выделялись и нам нужно показать какую-то работу, то, что мы заинтересованы.
— А все муниципалитеты понимают, что многое от них зависит?
— Я пока еще терплю, и не буду называть фамилии тех, кто совершенно этого не понимает. Не просто так существует закон. Его нужно исполнять, и тогда жизнь изменится. Некоторые истолковали его иначе и решили, что этим всем будет заниматься управляющая компания. Но как она будет организовывать площадки? Это, получается, придется делать за счет собственников. Но это же не дело.
— Значительное место в данной теме занимает раздельный сбор мусора. Как заинтересовать жителей?
— До этого еще нужно дойти. Это программа максимум, как говорится. Поэтому пока что на этом не нужно акцентировать внимание, пока не созданы условия для переработки. Важно, чтобы люди, платя за коммунальные расходы, получали какую-то компенсацию. Иначе не будет никакой мотивации что-либо делать. Это огромная работа, к которой нужно очень тщательно подходить.
— Спасибо. Председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Архангельского областного Собрания депутатов Виктор Заря был в нашей студии.
Депутаты ушли на парламентские каникулы, но перед этим они собирались на заключительную в этом сезоне сессию. Вопросов в повестке было немало, порядка 50 — ти, решений принято много, причем главные из них касаются бюджета. Вот некоторые итоги сессии.
Депутаты областного парламента внесли поправки в главный финансовый документ 2018. Бюджет исполнили в профицитов почти в 3 миллиарда. Деньги пошли, в основном, на социальную сферу. В этом году планируется дополнительный доход около 1 миллиона 700 рублей. Деньги планируется потратить средства сельхозтоварпроизводителям, на компенсацию платы родителей за посещение детьми детсадов и улучшение материально-технической учреждений здравоохранения, образования и культуры. Кроме того, фонд ЖКХ увеличил лимиты нашего региона на переселение граждан из аварийного жилья. В сумме из всех бюджетов будет выделено 700 миллионов. На эти средства построят дом на Московском проспекте в Архангельске. Дополнительно 33 миллиона отправят в муниципалитеты. Эти деньги пойдут на ремонт дорог. Депутаты поддержали организации, которые занимаются эвакуацией и содержанием транспорта на штрафстоянках. Раньше владелец оплачивал их расходы только по судебным решениям. При поправке обяжут неплательщика к ответственности, ему придется выплатить штраф от 3 до 5 тысяч рублей.