Общество
Как выбирали место под новый экотехнопарк в Поморье

Как выбирали место под новый экотехнопарк в Поморье

28.10.2018 13:53Денис СИНЕЛЬЩИКОВ.
Попробуем разобраться, почему именно Рикасиха стала едва ли не единственным возможным местом для нового высокотехнологичного полигона.


Почему именно Рикасиха, а не Цигломень или Холмогорский район?

Откровенно говоря, лукавят те, кто говорит: вот, пришли москвичи (питерцы, волгоградцы, марсиане — нужное подчеркнуть) и, не зная броду и местной специфики, решили устроить свой экотехнопарк в Рикасихе. Все было с точностью до наоборот.

Первое концессионное соглашение о создании межмуниципальной системы управления отходами было подписано еще пять лет назад — в конце 2013 года. В соответствии с проектом, эта система должна была включать в себя полигон, мусоросортировочную станцию, мусороперерабатывающий завод и комплексное транспортное решение. Она предназначалась для обслуживания нужд жителей Архангельска, Северодвинска, Новодвинска и Приморского района — то есть практически половины населения области.

Однако подготовительный этап реализации проекта затянулся. Связано это было с тщательным подходом к выбору земельного участка для размещения элементов межмуниципальной системы. Трудно было найти подходящий крупный участок земли: ведь, в соответствии с требованиями законодательства, такой участок должен соответствовать аж 19 критериям.

Подобные полигоны должны, во-первых, размещаться за пределами городов и сёл. Должен быть четко определенный размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона. Исключается использование под полигон участков с выходами грунтовых вод в виде ключей, затопляемых паводковыми водами территорий, районов геологических разломов, а также земельных участков, расположенных ближе 15 км от аэропортов.

Должна иметься подъездная дорога, которая соединяет существующую транспортную магистраль с участком складирования ТКО, а её категория и основные параметры определяются в соответствии с расчетной интенсивностью движения.

Участки складирования ТКО должны быть защищены от стоков поверхностных вод с вышерасположенных земельных массивов. Для перехвата дождевых и паводковых вод по границе участка проектируется водоотводная канава. Не должно встречаться опасных геологических процессов (оползневых, карстово-суффозионных, овражно-эрозионных и т. д.).

Короче говоря, было рассмотрено и исследовано шесть земельных участков. В конечном итоге приоритет отдали участку в районе Рикасихи. Он соответствует требованиям законодательства и достаточно удобен (хотя и не идеален) с точки зрения логистики. Увы, других участков, которые полностью соответствовали бы всем требованиям, рядом с архангельской агломерацией просто нет. Большая часть из них либо принадлежат лесфонду, либо расположены вблизи населённых пунктов, аэропортов или водных объектов. Земля для будущего участка должна быть рассчитана на промышленное использование, но таких территорий у нас крайне мало.

Объявив о своем намерении изменить ситуацию с отходами в регионе кардинально, область с 2016 года стала предпринимать конкретные шаги. Предварительные исследования по заказу правительства области (а не регионального оператора — его еще даже не выбирали) проводила совершенно сторонняя профессиональная организация — Ассоциация организаций и специалистов в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства «Развитие» (Ассоциация ЖКХ «Развитие»). Именно она победила 10 мая 2016 в тендере областного правительства года на выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами Архангельской области». Кстати, в конкурсе участвовало много профильных организаций, в том числе даже экологи из САФУ.

Итогом многомесячной работы стал проект территориальной схемы обращения с отходами в Архангельской области, представленный на суд общественности в феврале 2017-го. Авторами была разработана новая схема обращения отходов, в которой предусмотрено строительство современных и модернизация уже существующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО.

Во исполнение требований федерального законодательства в документе были также определены зоны действия региональных операторов по сбору, переработке и утилизации отходов. Новая территориальная схема (включая Рикасиху и обоснование выбора этого участка) успешно прошла процедуру оценки регулирующего воздействия, обсуждена общественностью и утверждена правительством региона в апреле 2017-го.

И лишь через год, в апреле 2018-го, министерство природных ресурсов и ЛПК Архангельской области заключило соглашение с победителем конкурса по определению регионального оператора в сфере обращения с отходами — ООО «ЭкоЦентр». По условиям соглашения, новый региональный оператор взял на себя обязанности по координации всего процесса по обращению с твердыми коммунальными отходами в Поморье. С одной стороны, он будет являться получателем средств, поступающих от граждан и организаций в качестве платы за сбор, вывоз и утилизацию отходов, с другой — обязан инвестировать средства в развитие современной системы ТКО.

Новый регоператор приступил к работе

Результатом работы нового регионального оператора — ООО «ЭкоЦентр» — должен стать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов у 100 процентов населения, включая сельские поселения и труднодоступные населенные пункты. Согласитесь, учитывая масштабы нашей области — задача не из тривиальных.

Что касается выбранной ранее под экотехнопарк площадки в Рикасихе, то Полина Вергун, председатель Совета директоров ГК «Чистый город» (куда входит ООО «ЭкоЦентр), отметила, что эта территория наиболее удобна по логистике, что обеспечит минимальный тариф.

— Да, можно уехать за сто километров от города и от СНТ, но это повлечёт за собой сумасшедшее удорожание тарифа из-за транспортных расходов. То же будет, если установить по комплексу в каждом городе. Я не уверена, что люди готовы платить в разы больше.

В июне этого года проект строительства современных межмуниципальных комплексных систем по обращению с ТКО на территории Архангельской области был включён в реестр приоритетных инвестиционных проектов региона. Его реализация рассчитана на 2018–2019 годы. Стоимость проекта оценивается в 2 миллиарда 14 миллионов рублей. Уже известно, что в результате строительства современных межмуниципальных комплексных систем по обращению с ТКО появится более пятисот рабочих мест.

Проект предусматривает эксплуатацию порядка 15 действующих полигонов ТКО, строительство двух региональных технопарков, включающих сортировочный комплекс, полигон для размещения ТКО, установки по обезвреживанию и утилизации отходов, а также возведение и размещение около 40 вспомогательных объектов: перегрузочных станций, инсинераторных установок для сжигания коммунальных и промышленных отходов. И сегодня первоочередная задача регионального оператора — просчитать и обосновать строительство объектов, которые не будут вредить окружающей среде.

Есть еще один бонус от будущего строительства нового современного полигона: можно получить федеральное софинансирование по программе «Чистая страна» и по национальному приоритетному проекту «Экология» для рекультивации выводимых из обращения полигонов — архангельского и северодвинского, а это — десятки миллионов рублей. Согласимся, что бюджеты крупнейших городов Поморья всегда найдут, на что потратить высвободившиеся средства.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.