​Региональный экотехнопарк под Северодвинском наткнулся на дачные грабли

По задумке создателей, он должен решить «мусорную проблему» агломерации Архангельск-Северодвинск-Новодвинск. Свалки во всех трех городах на сегодняшний день стали потенциальным источником экологической угрозы и не справляются с возрастающими объёмами.

Не так давно «Гринпис» подсчитал: среднестатистический россиянин выбрасывает около полутонны (!) мусора в год. И вряд ли что-то радикально изменится в ближайшие годы. Вопрос в том, как управлять этим мусором. Во многих странах вторичная переработка бытовых отходов стала обыденностью. В Европе ставят целью довести объём идущего на вторичную переработку мусора  до 65 процентов.  Вот и в России начали что-то делать в этом направлении. В Архангельской области заявляется о шагах на пути к цивилизованному управлению мусором. Но путь этот тернист. 

Замдиректора компании «ЭкоЦентр» Дмитрий Зубко. Фото ИА «Регион 29».

Что за «рыба» такая — регоператор?

Напомним, в Поморье появился региональный оператор по обращению с отходами. Это общая практика для России: все регионы должны определиться с оператором и разработать территориальную схему обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). У нас победителем по результатам конкурса стала компания «ЭкоЦентр», входящая в ГК «Чистый город» (Волгоград). Смысл деятельности регоператора заключается в централизованном  управлении процессом обращения с отходами. Правда, как оказалось, заниматься содержанием контейнерных площадок в самих городах компания не будет.

В июне 2018 года на публичных мероприятиях в Архангельске руководители «ЭкоЦентра» заявили о крупных инвестиционных планах — более двух миллиардов рублей. Статус регионального оператора компания получила на 10 лет и за это время она должна наладить современную систему с продуманной логистикой, сортировкой, переработкой и вторичным использованием мусора. Заявляется о  планах довести долю утилизации ТКО до 45 процентов. 

Регоператор пока не вошёл в активную фазу работы и ещё «пристреливается», изучая объекты мусорной инфраструктуры Поморья, но, как пообещал замдиректора компании «ЭкоЦентр» Дмитрий Зубко, уже в 2018 году начнётся полноценная работа. В частности в качестве площадки под строительство так называемого экотехнопарка рассматривается территория рядом с поселком Рикасиха. 

Проектируемый на этой площадке межмуниципальный мусороперебатывающий комплекс включает мусоросортировочный комплекс, площадку биокомпостирования, что позволит предотвратить выбросы метана в атмосферный воздух, установки по обезвреживанию отходов и так называемую карту размещения отходов (полигон).

Основная задача экотехнопарка — минимизировать объём отходов, направляемых на захоронение. Переработке и обезвреживанию отходов будут подлежать 60 процентов от всего образующегося объёма. Сегодня в России эта цифра не превышает пять процентов. Это обеспечит снижение нагрузки на окружающую среду, будет способствовать улучшению экологической ситуации.

Регоператор обещает, что на полигон будут поступать только те фракции (порядка 40 процентов), которые не подлежат утилизации. Специальный гидроизоляционный замок обеспечит защиту грунтовых вод от проникновения загрязняющих веществ. Благодаря современным технологиям полигон ТКО будет обеспечивать экологически безопасное размещение отходов, предусмотрен постоянный мониторинг окружающей среды.

Люди обеспокоены. Фото из группы «Вконтакте» «Садоводы России по городу Северодвинску».

Дачные грабли  

Однако публично озвучиваемый замысел в некотором смысле наткнулся на дачные грабли. Против строительства полигона в Рикасихе выступили садоводы из расположенных рядом дачных кооперативов. Тон задаёт молодой председатель Союза садоводов города Северодвинска Пётр Васильев, позиционирующий себя как борец за экологию. Хотя, откровенно говоря, всё это немного напоминает пиар-кампанию накануне предстоящих в сентябре выборов в областное Собрание.

Северодвинский Союз садоводов под председательством Васильева написал несколько весьма суровых писем президенту РФ и генпрокурору по вопросам возможного строительства мусороперерабатывающего завода «на территории заброшенной воинской части рядом с СНТ «Полярные зори». Авторы не отрицают благую цель появления мусороперерабатывающего завода, но, по сути, просто не хотят соседства с ним. 

«Ситуация уже давно начала выходить из-под контроля: городские свалки переполнены и ежегодно горят, распространяя над городами токсичный дым. Население выступает не против строительства завода, а даже ЗА, но только если он будет строиться не рядом с населёнными пунктами и садоводческими товариществами», — говорится в письме президенту. 

Риторика садоводов порой доходит до крайностей. Председатель использует широкий спектр агитационных средств с переходом на военную терминологию. В недавнем сообщении в группе дачников  «ВКонтакте» говорится: «А тем временем партизанское движение Союза садоводов города Северодвинска отправляются в ночь на боевое задание!!! Первый тираж 5.000 листовок надо раскидать до утра!». 

В одном из последних постов в соцсетях на акцию протеста против свалки обещают приехать на БТРах, как «в деревне Щелканово Московской области». Сам председатель на личной странице «ВКонтакте» красуется в казачьем обмундировании с текстом: «Я, Васильев — потомок Донских казаков. Атаманами прадеды были. Их работа была защищать свой народ И Россию безумно любили…» (орфография и пунктуация сохранены). 

Горсовет Северодвинска провёл выездное совещание с участием министра Ерулика и представителя регоператора.

Люди взволнованы 

Впрочем, говорить о том, что протестное движение возникло на пустом месте и только благодаря одному человеку, было бы неверно. Люди действительно обеспокоены перспективой. Многие подписываются в соответствующих петициях и выступают против на уже проходивших в Северодвинске общественных слушаниях (результат которых, к слову, был отменен решением главы города корабелов).

На прошлой неделе споры вокруг расположения мусоросортировочного комплекса в Рикасхе заставили депутатов муниципального совета Северодвинска даже провести специальное выездное совещание. На вопросы о проекте строительства экотехнопарка отвечал министр природных ресурсов Архангельской области Александр Ерулик и представитель компании — регионального оператора.

Участникам совещания пояснили, что место под Рикасихой для строительства экотехнопарка выбрано не случайно. На территории нашего региона рассматривались пять вариантов. Однако только этот отвечает всем 16 критериям, прописанным в федеральном законодательстве. Один из них — транспортная доступность. Дорожный вопрос — достаточно дорогостоящий, При этом и власти и компания-оператор уверяют: мимо северодвинских дач мусоровозы ходить не будут. Сама же дорога от федеральной трасы М-8 до полигона будет отремонтирована и расширена. 

Народные избранники из Северодвинской гордумы отметили, что жители города корабелов обеспокоены перспективами переполнения нового полигона. Мол, экотехнопарк может не справится с переработкой большого объёма мусора, полигон будет разрастаться, и в итоге превратится в свалку. Но региональный оператор уверяет — современные технологии и жёсткий контроль не допустят этого. 

— Проектом предусмотрено биокомпастирование. Это процесс гниения при температуре 60 градусов, площадка бетонная, как были раньше силосные ямы, только не на поверхности. Туда завозятся отходы, накрываются специальным материалом, нагнетается воздух. От двух недель до 20 дней полностью перегнивает и получается грунт. Можно использовать на отсыпку оврагов или при строительстве, — рассказал депутатам и журналистам заместитель директора по региональному развитию компании «Чистый город» Дмитрий Зубко.

Депутаты на совещании в Рикасихи выразили ещё одно всеобщее опасение: до принятия решения на месте необходимо сделать геологические изыскания. Почва —  болотистая, по самым предварительным оценкам экологов необходимо завести на площадку до миллиона кубометров грунта. Эта задача также будет выполнена, изыскания входят в перечень обязательных при строительстве таких объектов работ.

Экологи ждут деталей

Следят ситуацией и молодые экологи из архангельского движения «42». Правда, беспокойство сдержанное: пока нет проекта предприятия, трудно судить о том, что будет. По словам координатора движения Анастасии Кочневой, под переработкой мусора могут подразумеваться разные виды технологий. 

— Пока мы точно не поймём, что именно будет в реальности, мы не формулируем нашу официальную позицию. Мы бы не хотели, чтобы у нас в регионе появились предприятия по сжиганию мусора. Если при заводе действительно собираются делать полигон, где будет очень много мусора, конечно, для людей, это станет проблемно. А если будет сортировка и на полигон не будет свозиться большое количество отходов, то, в принципе, в этом нет ничего плохого. — говорит Анастасия Кочнева.      

В Управлении Росприроднадзора по Архангельской области отмечают, что пока соответствующей  проектной документации в ведомство не поступало. Как подчеркнул руководитель  управления Александр Горних, как только сам проект экотехнопарка будет сформирован,  он непременно пройдёт серьёзнейшую государственную экологическую экспертизу, которую выполняют разные ведомства. И уже тогда этот проект с указанием конкретных технологий и производственных показателей должен быть вынесен на общественные слушания.  

Протестные настроения приобретают боевую риторику. Фото из группы «ВКонтакте» «Нет свалке в Рикасихе!!!»

Блогеры за общественный контроль

Пока нет профессиональной экспертизы за дело берутся блогеры. Северодвинский предприниматель Алексей Лисниченко, внимательно следящий за ситуацией, опубликовал подробный разбор полётов на своей страниц в социальной сети «ВКонтакте». По его словам, полигон в Рикасихе — «не блажь Сеньора Помидора, а замена и альтернатива трём крупнейшим свалкам региона (Архангельской, Северодвинской и Новодвинской)», которые «в среднесрочной перспективе могут стать причиной мусорного коллапса в крупнейших городах области».

Блогер-предприниматель упоминает пенсионерок, которых пугает перспектива того, что дачи могут оказаться в 1,5 км от нового полигона. Алексей Лисниченко не поленился и выполнил с помощью «ГуглКарт» замеры расстояний от городских свалок Архангельска и Северодвинска до ближайших жилых домов. В Архангельске оно составило 1, 5 км, в Северодвинске — 1, 1 км. Более того, блогер оценил расстояние от центра города до свалки, взяв за точки отчёта памятники Ленину: в  Северодвинске — 2,8 км, в Архангельске 4,5 км от городского полигона.

Добавим, согласно СанПиНам «усовершенствованные свалки отходов» относятся к объектам первого класса, санитарно-защитная зона здесь должна составлять 1 000 метров. Правда, насколько совершенной можно, например, назвать существующую северодвинскую свалку — вопрос полемический. Горит она часто, изрядно отравляя воздух. 

Алексей Лисниченко задаёт своей аудитории вопрос: «Где больше времени проводит житель города, в квартире или на даче? Где плотнее жилая застройка в садово-огородническом товариществе или в городском квартале?». Он считает, что вынос полигонов за пределы крупных городов это уже давно назревшая проблема, законы логистики никто не отменял и полигон все равно окажется где-то рядом с трассой Северодвинск-Архангельск.

Возникают вопросы, насколько гуманными будут методы возврата инвестиций,  насколько тарифная политика будет сочетаться с интересами граждан и региона. Как сообщила руководитель регионального агентства по тарифам и ценам Елена Попова, заявка на тариф от «ЭкоЦентра»  поступила. Услуга будет переведена из жилищных услуг (содержание и ремонт жилья) в статус коммунальных. Расчёт будет вестись не с квадратного метра, а с человека. 

В свою очередь северодвинский предприниматель уверен, что в таких вопросах нужен общественный контроль. «Необходимо создать хотя бы небольшой общественный совет (с привлечение специалистов, экологов-практиков, общественников и специалистов в области экологического права), который мог бы отслеживать действия оператора и взаимодействие его с властью», — считает Алексей Лисниченко. 

Что дальше?

Строительство экотехнопарка планируется начать в первом полугодии 2019 года. В любом случае региональным властям, муниципалитету и региональному оператору еще предстоит пройти всю многоступенчатую процедуру согласования и утверждения проекта. Необходимо провести комплекс инженерных изысканий, включающий изучение природных условий района, геологическое строение участка, исследования экологии и так далее. 

До конца 2018 — начала 2019 года проект регионального экотехнопарка планируют завершить и направить на государственную экологическую экспертизу, а далее — на Главгосэкспертизу России. Кроме того, проект строительства будет вынесен на общественное обсуждение и должен пройти все предписанные законодательством процедуры. Как говорят представители регоператора: бояться нужно не новых объектов, а тех что уже морально устарели и не соответствуют экологическим требованиям. Как говорится в таких случаях: будем посмотреть.