​Инвестклимат Поморья меняется в благоприятную сторону

27 декабря 2017 года состоялось итоговое заседание Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности российских регионов, где президент России Владимир Путин дал позитивную оценку протекающим в инвестклимате ряда регионов, в том числе в Архангельской области, процессам. Заявление главы государства произвело впечатление на многих, включая людей с врожденными формами скепсиса. Мы выясняли, каковы были слагаемые успеха на инвестиционном поприще. 

Десятка лучших 

На предновогоднем Госсовете глава государства отметил, что объём капиталовложений за последние три года в целом по стране сократился на 7,9 процента. Несмотря на это в 21 регионе был зафиксирован рост инвестиций в основной капитал. 

— Причём в десяти лучших субъектах этот рост составил почти 40 процентов в реальном выражении. Я назову эти регионы: это Амурская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Тульская области, Якутия, Кабардино-Балкария, Ямало-Ненецкий округ, — заявил Владимир Путин.   

Президент подчеркнул, что рост инвестиций и предпринимательской активности помимо первостепенных экономических задач, помогает увеличивать ресурсы для здравоохранения, образования, социальной сферы в целом, для реализации программ благоустройства и улучшения городской среды. По словам Владимира Путина, многое в инвестиционной динамике зависит от региональных управленческих команд.

Алексей Алсуфьев. Фото пресс-службы правительства Архангельской области.

«Это не случайность»

Привлечение инвестиций — процесс сложный. Он зависит от большого количества факторов и протекает нелинейно. Как отмечают в областном правительстве, в 2014–2015 годах наблюдался спад в этой сфере. А уже в 2016-м был отмечен 40-процентный прирост инвестиций в основной капитал (от уровня 2015 года). В 2017 году позитивная динамика сохранилась: за первые три квартала прошлого года прирост инвестиций в основной капитал составил 40,5 процента от аналогичного периода 2016 года. Суммарный объём инвестиций — 56,5 миллиарда рублей. Для сравнения, в целом по России в январе–сентябре 2017 года инвестиции прирастали на 4,2 процента. 

— Это не какая-то случайность, а планомерная работа. Прежде всего областное правительство дорабатывало региональное инвестиционное законодательство, — аргументирует председатель регионального правительства Алексей Алсуфьев. — Мы привели его к тому, что несмотря на все трудности, связанные с высокими энерготарифами, с недостаточной транспортной доступностью определённых территорий области, инвестор счёл наши условия по налоговым преференциям достаточными для того, чтобы приступить к реализации проектов с расчётом на возврат инвестиций. 

Обновлённое региональное законодательство позволило снизить инвестиционные риски и повысить привлекательность Поморья в глазах инвесторов. Утверждена инвестиционная стратегия региона и план её реализации. Они призваны снизить уровень административных барьеров и сделать максимально эффективным сопровождение инвестпроектов. В качестве «единой точки входа» инвесторов в регион определена Корпорация развития Архангельской области. 

—  Корпорация развития работает с самого первого дня обращения инвестора за консультациями. Её сотрудники занимаются сбором информации, подготовкой предложений для размещения инвестпроектов — от небольших до самых крупных. Такой подход позволяет повысить эффективность взаимодействия власти и бизнеса, — продолжает глава регионального правительства.

Чтобы инвестиции пришли в регион, нужно провести немалый объём работы, в том числе документальной. Правительство области поставило цель упростить процедуры ведения бизнеса. Об эффективности проводимой работы говорит и такой факт. В регионах сформированы дорожные карты, обеспечивающие упрощение жизни бизнесу. Работать нужно по 12 ключевым для бизнеса пунктам или моделям. Это и классические «получение разрешения на строительство» и «подключение к сетям», и более специфические «качество инвестиционного портала» и «эффективность обратной связи» для инвесторов от региональной и местных властей.

Так вот дорожные карты в Поморье к 2018 году выполнялись на 94 процента, в среднем по России — на 89 процентов, по СЗФО — 92 процента.

Наибольшее количество инвестпроектов — без малого 60 процентов — приходятся на леспром.

Во главе угла

Отдельное внимание правительство области уделяет крупным проектам, важным с точки зрения социально-экономического развития региона в целом. Занимается этим инвестиционный блок в лице областного агентства стратегических разработок, министерства  экономического развития и ряда отраслевых ведомств. 

Сейчас реестр приоритетных инвестпроектов области включает 16 проектов. Четыре проекта — реализованы. Общий объём ожидаемых инвестиций в экономику Архангельской области составит более 150 миллиардов рублей, будет создано более 8 000 новых рабочих мест к 2025 году. 

Наибольшее количество проектов — без малого 60 процентов — приходятся на леспром. Однако по уровню инвестиционной составляющей  (объёму привлекаемых средств) пальму первенства держит добыча полезных ископаемых. Доля инвестиций здесь — 48,2 процента (горно-обогатительный комбинат на месторождении имени Ломоносова). Леспром — на втором месте (37 процентов), рыболовство — на третьем (10,6). Инвесторы также готовы вкладываться в электроэнергетику, производство продуктов питания и здравоохранение: соответствующие проекты также включены в реестр приоритетных. 

— Мы никоим образом не отклоняем менее крупные проекты, — замечает Алексей Алсуфьев. — Если посмотреть дифференциацию в реестре, то можно увидеть, что там есть проекты от 300 миллионов рублей до измеряемых десятками миллиардов рублей.

Генеральный директор Корпорации развития Архангельской области Алексей Ковалёв.

Потенциал биоресурсов 

Корпорация развития Архангельской области вносит свой вклад в общее дело инвестиционной привлекательности региона. Она сопровождает фактически все инвестпроекты, в том числе и те, что постоянно на слуху: «Белкомур», глубоководный порт, метаноловый завод, производственно-логистический комплекс и т. д.  

—  Суть сопровождения заключается в том, что у инвестора на территории региона появляется помощник, вместе с которым решаются все актуальные вопросы: подбор промплощадки, помощь в коммуникациях с её собственниками, структурирование бизнес-плана, подключение к сетям, проведение презентаций, подбор офисного центра, — объясняет специфику учреждения генеральный директор КРАО Алексей Ковалёв.

Кстати, в перечисленном президентом России списке регионов, усиливших инвестиционную работу, — пять представляют СЗФО. И это тоже не случайно. На уровне региональных институтов, занятых привлечением инвесторов, давно налажено сотрудничество, все друг у друга учатся. 

Проводимую КРАО политику можно описать народной мудростью «Под лежачий камень вода не течёт». На всех мыслимых межрегиональных и международных мероприятиях сотрудники корпорации рассказывают о потенциале региона. Производная этой активности  — интерес со стороны потенциальных инвесторов. Но чтобы добиться даже минимального внимания со стороны какой-либо компании, нужно приложить огромные усилия. 

Одна из серьёзных задач КРАО — привлечь инвестора к биоресурсам региона. 

— Можно по-разному относиться к тому, что сделано, но такого внимания к водорослевому  комбинату, какого мы достигли сейчас, прежде не было, — рассказывает руководитель КРАО.

Как следствие к продукции комбината начинают проявлять интерес самые разные регионы и страны. Водорослями наш природный потенциал не исчерпывается: есть грибы, ягоды, фиточай — работа по раскручиванию этих направлений ведётся уже на протяжении двух лет. И она приносит плоды. По словам Алексея Ковалёва, совсем недавно состоялись переговоры с крупной компанией, готовой открыть в нашем регионе новое пищевое производство. Речь идёт о джемах и варенье. Интерес к северным грибам и ягодам достаточно велик. Интересуются не только российские производители, но и зарубежные. 

— Мы понимаем, что заходить на этот рынок надо с серьёзными силами. Многим компаниям это интересно, но многие побаиваются. Но мы надеемся, что у нас уже в текущем году появится новый стабильный приток инвестиций, — продолжает Алексей Ковалёв.

Ещё один традиционный поморский ресурс с высоким инвестиционным потенциалом — торф. КРАО в течение полутора лет прорабатывало эту тему. Торф может использоваться по разным направлениям. Например, в энергетике — для производства топливных гранул. Залегающий в более глубоких торфяных слоях сапропель (многовековые донные отложения) может использоваться в медицине (физиотерапевтической практике) и сельском хозяйстве (удобрение). Сейчас, по словам Алексея Ковалёва, в КРАО готовят бизнес-план для потенциальных инвесторов. Ведутся переговоры с  ВЭБом.

Работа на перспективу  

КРАО, к слову, тоже отслеживает законодательные барьеры, препятствующие развитию бизнеса. Один из свежих примеров связан с изначально медленным подключением объекта строительства к сетям. Объект исключительной важности для Поморья — «Норд Экспо». Благодаря совместным действиям правительства области и корпорации традиционно вялотекущий процесс удаётся ускорить. 

Но, разумеется, есть проблемы ещё более сложные. И это не только тарифы и суровый климат. Будем откровенны, развитию бизнеса в наших широтах препятствует нагрузка в виде северных надбавок и других льгот для работников. Правительство области прорабатывает систему компенсационных мер. Например, была предложена инициатива по установлению льготных тарифов по страховым взносам для малого и среднего  бизнеса. 

Работа на перспективу продолжается. Областное инвестиционное законодательство и далее будут совершенствовать. Например, уже в этом году будет закреплён статус «региональный инвестиционный проект».

— Нам необходимо определиться с налоговыми преференциями, которые мы дополнительно предложим тем, кто будет претендовать на статус «регионального инвестиционного проекта». Мы будем двигаться в сторону преференций по налогу на движимое имущество, — комментирует Алексей Алсуфьев.

Также планируется внедрить механизм специальных инвестиционных контрактов, предполагающий преференции по налогу на прибыль, и создать особые условия для инвесторов, работающих на территории монопрофильных населённых пунктов. 

— Думаю, это всё это даст необходимый эффект и инвесторы увидят, что условия для них в Архангельской области становятся всё более благоприятными, — резюмирует председатель регионального правительства.