В ЛПК региона намерены создать «чистую среду» по уплате налогов

Поводом для совещания стала статья в областной газете «Правда Севера» «Лес рубят — налоги не платят» от 24 ноября 2017 года, в которой руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Сергей Родионов привёл факты применения так называемых «серых схем» ухода от уплаты налогов в региональном ЛПК.

В частности, Сергей Родионов говорит о том, что доля налоговых поступлений, которая приходится на отрасль, незначительна. «Некогда „всесоюзная лесопилка“ приносит налогов меньше, чем сфера торговли, — отмечает он в своём интервью. — В 2016 году в консолидированный бюджет Российской Федерации предприятиями лесной отрасли уплачено 3,1 миллиарда рублей налогов — это всего два процента от общей суммы поступлений по региону». 

На статью сразу же отреагировал профильный комитет областного Собрания по природопользованию и лесопромышленному комплексу. Его руководитель Александр Дятлов решил разобраться в проблеме и пригласил на рабочее совещание министра природных ресурсов и ЛПК региона Константина Доронина, Сергея Родионова, руководителей ведущих предприятий области — Архангельского ЦБК Дмитрия Зылёва, ГК «Титан» Алексея Кудрявцева, ООО «ПЛК» Михаила Папылева и других.

— В статье говорилось о том, что порядка трёх миллиардов рублей бюджет Архангельской области недополучает по налогам в связи с тем, что работают фирмы-однодневки. Они периодически возникают, закрываются, — пояснил суть проблемы Александр Дятлов. — Мы хотим понять, какую схему нужно выстроить, чтобы действительно максимальное количество налогов получали бюджеты всех уровней, мы хотим получить от налоговой службы чёткие рекомендации. Возможно речь пойдёт о подписании некоего соглашения между правительством Архангельской области, областным Собранием депутатов, ФНС, крупным бизнесом. 

По словам Сергея Родионова, все оптимальные решения, которые были приняты в своё время — а именно, повышение ставок налогов — не дают должного эффекта.

— Анализ показывает, что создание «чистой среды» в любой отрасли, включая лесопромышленный комплекс, приносит дополнительные доходы гораздо больше, — отмечает руководитель регионального УФНС. — Это оздоравливает экономику. Но мы понимаем, что только контрольными мероприятиями, которые проводят налоговая служба, правоохранительная система, невозможно комплексно решить задачу. Требуется вовлечь в эту работу и непосредственно бизнес, который по большому счёту должен быть регулятором этих отношений, и исполнительную власть, и федеральные органы.

Сергей Родионов уверен, что комплекс мероприятий позволит обеспечить адекватную налоговую нагрузку отрасли.

— То, что налоговая нагрузка регионального ЛПК является неадекватной, — это факт, и этот факт подтверждается результатом контрольных мероприятий, которые проводит налоговая служба совместно с правоохранительными органами, — говорит руководитель УФНС. — Решения судов, которые состоялись в текущем году, в предыдущие годы, свидетельствуют о том, что по-прежнему, к сожалению, используются схемы уклонения от уплаты налогов в данной отрасли, но благодаря комплексной работе этих схем становится всё меньше и меньше. Они становятся более типичными, абсолютно понятными для нас. 

Сергей Родионов уточнил, что речь не идёт о крупных компаниях ЛПК региона. Крупный бизнес сам регулирует отношения, следит за чистотой среды — поставками лесопродукции с участка лесфонда до предприятий-переработчиков.

— Мы говорим о структурах, которые не входят в группы компаний, — подчеркнул руководитель налоговой службы. — Мы видим лесозаготовителя, транзитную компанию и переработчика. Речь идёт о том, чтобы исключить транзитную зону, чтобы поставка лесопродукции шла напрямую на предприятия-переработчики. Убирая транзитную составляющую, мы исключаем схемы ухода от уплаты налогов, в частности, вывода капитала через обналичивание денежных средств через схемы по НДС. Оставляя понятную для нас транзитную зону, мы создаём тем самым «чистую среду» и чётко понимаем на всей дистанции, что деньги перечисляются за поставку лесопродукции, что они поступают в отрасль, а не уходят в серые схемы.

Александр Дятлов выразил уверенность, что совместными усилиями депутатского корпуса, областного правительства, предприятий ЛПК и налоговой службы будут достигнуты необходимые результаты для создания максимально прозрачной схемы работы предприятий лесопромышленной отрасли региона.