Артемий Заварзин: Добрый вечер. Как всегда, мы открываем эту студию для наших экспертов и готовы к открытому разговору на самые актуальные темы. Тема сегодняшнего эфира — реализация в Архангельской области проекта «Комфортная городская среда». И, как всегда, я жду в нашей студии мою коллегу Олесю Кокину, чтобы начать наш эфир. Федеральный проект по благоустройству дворов и парков стартовал в этом году. Серьёзная программа, серьёзное финансирование. 

Олеся Кокина: Серьёзные результаты. И куда без серьёзных проблем. 

Артемий Заварзин: Опыт участия в программе получила и наша область. Какой? Давайте посмотрим, а позже представим нашего гостя. 

Сюжет: 

Комфортно жить не запретишь! Так посчитали жители дома номер 273 по проспекту Ленинградскому в Архангельске и воплотили в жизнь давнюю мечту — сделать площадку для детей. Не успели открыть, а свободных каруселей  уже нет! Местная ребятня быстро облюбовала это место. 

Диана ШУЛЬГИНА, жительница  дома № 273, корпус 1, по проспекту Ленинградский:

 — «Вообще для детей это очень хорошо. У меня, например, сестра, когда здесь шли работы, постоянно смотрела в окно и говорила: когда уже сделают площадку? Она очень рада, и мы теперь постоянно будем каждый день здесь играть». 

Обновления и в районах. Так, в Мезенском в поселке Каменка музыка деревянных мостовых зазвучала по-новому. Каменцы в своих дворах также установили скамейки, урны, появилась и уютная зона отдыха. В районном центре сильно преобразилась набережная. 

А вот Новодвинск уже завершил реализацию проекта. Три благоустроенных двора, шесть миллионов — финансирование. Где-то озеленяли территорию и устанавливали детский игровой комплекс, а где-то  появилась гостевая стоянка из щебня и асфальт во дворах. Эмоции разные — есть и восторг, и нарекания.

Нина БЕЛОЦЕРКОВЕЦ, жительница Новодвинска:

— «Есть, конечно, нюансы, что-то не устраивает, но в основном неплохо. У меня внучка маленькая, для неё вообще прекрасно. Вот эти кустики тут. Они колючие, дети с горки будут кататься, могут травму получить». 

Работы принимает спецкомиссия. Несмотря на то, что все проекты уже завершены, контроль за качеством работ будет осуществляться и в следующем году.

Облагораживали и дворы в Ненецком округе. В посёлке Искателей в торжественной обстановке открыли самую большую дворовую территорию. На площадке красуются яркие игровые  горки, качели, верёвочные стенки. Их уже оценила местная детвора и взрослые.

Людмила ГРОМОВА:

— «На самом деле это здорово, что у нас в Искателях появляются такие площадки. Надеюсь, на этом не остановятся».

Новая площадка — это не просто место для игр, но и отдыха. Здесь в рамках проекта появились пешеходные дорожки, были установлены скамейки, урны, сделано освещение. На всё про всё ушло 5 миллионов рублей — это и местный и федеральный бюджеты. Внимание к реализации проекта коллосальное — со стороны жителей, муниципальной власти и федеральных чиновников.

Олеся Кокина: И вот уже в нашей студии комфортно расположилась Тамара Лемешева, заместитель министра ТЭК и ЖКХ региона. Здравствуйте. 

Тамара Лемешева (далее Т.Л.): Добрый вечер. 

Артемий Заварзин: Тамара Трофимовна, приветствуем вас. Давайте сначала поговорим о цифрах. Сколько в этом году дворов, парков, общественных территорий планировалось благоустроить? Сколько благоустроено? И сколько денег мы получили с федерального центра? А сколько вложили своих кровных областных? 

Т.Л.: В этом году Архангельская область располагала средствами в размере 278 миллиона рублей. Эта сумма сложилась из средств федерального бюджета (234 миллиона рублей), 41 миллион рублей — это средства областного бюджета, и оставшаяся часть — это средства муниципальных образований. Кроме того, по программе «Парки малых городов» наша область получила еще 9,6 миллиона рублей. Пропорция такая же. 

Олеся Кокина: Какая роль правительства и министерства, а также ЖКХ в реализации программы «Комфортная городская среда»? Вы надзираете, контролируете, помогаете или всё вместе? 

Т.Л.: Основная задача правительства в реализации этого проекта — это создать условия для реализации проекта. Самое главное — это нужно принять все необходимые правовые акты, определиться с финансированием, предусмотреть софинансирование и, конечно, оказывать практическую и методическую помощь органам местного самоуправления, поскольку основная задача по реализации проекта ложится на их плечи. 

Артемий Заварзин: Вы сами не раз были в рабочих поездках,  проверяли также дворы. То есть выездные какие-то проверки проводились и резюмирование результатов происходило? 

Т.Л.: Да. Я неоднократно участвовала в приемках завершённых объектов, в частности, дворов. Сюжет, который только что показывали, из Новодвинска.  Я тоже там участвовала в приёмке этого двора. Хотелось бы сказать немножко ещё о цифрах, поскольку мы в первом вопросе их упустили. В рамках этих финансовых средств, которые в 2017 году мы получили, было запланировано отремонтировать 170 дворов, 53 общественные территории и 12 парков малых городов. На сегодняшний день отремонтировано 150 дворов, 43 общественные территории и 11 парков. А то, что касается непосредственного общения с людьми — да, конечно,  люди поверили в то,  что реально изменить свой двор, реально изменить свой город. Сейчас они активно проявляют инициативу, интересуются, каким образом поучаствовать в проекте, что для этого нужно. 

Артемий Заварзин: То есть нельзя сказать, что мы что-то где-то провалили,  были не готовы? Можно сказать, что мы находимся где-то в уверенной серединке на фоне тех же других регионов? 

Т.Л.: Да, я полагаю, что проект мы реализовываем успешно. Конечно, есть у нас определённые трудности. Основная трудность, с которой столкнулись муниципальные образования, — это контроль за подрядчиками, за ходом и качеством реализации мероприятий по благоустройству. Как известно, подрядчик определяется по условиям конкурсных процедур, но конкурс — это всегда  некая лотерея и всегда есть шанс получить недобросовестного подрядчика. 

Олеся Кокина: Как ни странно, в числе отстающих два самых крупных города области — это Архангельск и Северодвинск. Нам удалось получить комментарий от администрации города корабелов. Давайте посмотрим, как там обстоят сегодня дела. 

Сюжет.

Олеся Кокина: Тамара Трофимовна, как так получилось с нашими крупными городами? Это из-за того, что объёмы работ большие?

Т.Л.: Да. Финансирование распределялось, по определённым критериям. Мне бы, конечно, хотелось сказать, что мы могли распределить средства между муниципальными образованиями по своему усмотрению, но мы сознательно приняли такое решение. Которое состоит в том, чтобы распределить средства всем городам и муниципальным районам для того, чтобы они на практике попробовали каждый для себя реализовать эту программу,  чтобы последующие пять лет, а программы будут реализовываться пять лет, они тоже могли спокойно поучаствовать и ужена более качественном уровне выполнить программу.Критерии распределения следующие — это количество жителей, количество многоквартирных домов, которые входят в программу капитального ремонта, и уровень финансовой обеспеченности. Понятно, что самым крупным городам достались самые большие суммы. В Архангельске 21 дворовая  территория подлежит ремонту, 3 общественных территории. А в городе Северодвинске 10 дворов, 2 общественные территории и один парк. 

Артемий Заварзин: Что показывал 1 сезон программы? Какие вы его главные проблемы выделите? Может быть, нерасторопность местных властей или подрядчики переоценили какие-то свои возможности? 

Т.Л.: Вообще все муниципальные образования активно включились в этот процесс,  провели огромную работу, начиная с подготовки и принятия документов, необходимых заявок, отбора этих заявок, проведении общественных слушаний, и вплоть до организации конкурсных процедур и контроля исполнения программы подрядчиками. Конечно, были ситуации, когда не совсем добросовестные подрядчики заявлялись на конкурс и выигрывали. Были случаи, что подрядчиков вообще не было, они не заявлялись на конкурс. Приходилось дважды или трижды объявлять конкурс в некоторых муниципальных образованиях. 

Олеся Кокина: Своим опытом реализации программы с нами поделились жители поселка Сия. Там контракты с подрядчиками заключили 14 июля. В программу попали два двора и территория мемориального комплекса защитникам Отечества. И вот какие итоги подводит глава муниципального образования Зинаида Джиг. 

Зинаида Джиг, глава муниципального образования «Сийское»:

— В целом реализация проекта «Современная комфортная городская среда» шла удовлетворительно. В этом году участвовало два многоквартирных дома.  Дом № 6, дом № 8 и одна общественная территория. Работы на сегодняшний день выполнены, но как у заказчика в администрации муниципального образования «Сийское» по всем объектам есть свои замечания. По дому № 6 нужно благоустроить место укладки водопроводной трубы, по дому № 8 сделать склон земли для слива воды в дренажную канаву. По общественной территории нужно выровнять положенные плиты. Привести в надлежащее состояние место возле памятника, то есть выровнять территорию, засыпанную песком. Выровнять сам памятник. Возле леерного ограждения на площади нужно выровнять слой песка. Все эти замечания были отправлены подрядчику»

 Олеся Кокина: Я напоминаю, мы работаем в прямом эфире. И у нас есть звонок. Добрый вечер, вы в прямом эфире.

Абонент: Здравствуйте, меня зовут Александра. Я из Котласа. Сколько денег в следующем году будет по программе формирования городской среды направлено в Котлас? 

Олеся Кокина: Спасибо, Александра. 

Т.Л.: Я бы хотела отметить город Котлас за активность. Они очень активно подключились, практически первые реализовали все мероприятия. То, что касается суммы, сейчас пока что говорить рано, потому что распределение средств у нас только предварительное уже есть. Оно будет скорректировано по итогам реализации 2017 года. То есть принцип распределения остаётся тот же самый — учитывается количество жителей многоквартирных домов, уровень финансовой обеспеченности. Также будут введён повышающий коэффициент для самых активных городов, которые без нарушений, с хорошими показателями справляются с программой. А для тех, кто отстаёт, понижающий коэффициент. К новому году будет известна цифра финансирования. 

Олеся Кокина: Если говорить о том, кто опережает и кто отстаёт в реализации программы. В тех муниципальных образованиях, где программа была выполнена без замечаний, с полным соблюдением сроков.  Вот их опыт можно будет транслировать на другие территории на следующем этапе? 

Артемий Заварзин: Вообще есть ли у нас такие территории, где всё прошло гладко и без замечаний? 

Т.Л.: Подвести итоги, кто у нас самый лучший и без замечаний, мы сможем только в следующем году. Когда будет весна, растает снег и всё станет понятно с качеством тех работ, которые были проведены сейчас. А также отсутствие жалоб со стороны граждан. Именно это будет главным показателем, кто у нас лучше всех и хорошо справился с реализацией программы. 

Олеся Кокина: К слову, о гражданах. У нас есть ещё один звонок. Добрый вечер, вы в прямом эфире, слушаем вас. 

Абонент: Здравствуйте, меня зовут Дмитрий. Я живу в Архангельске, а родители — в области, в Пинежском районе. Распространяется ли эта программа на такие маленькие посёлки, как Междуречье? По-моему, там ничего не делается и ничего не происходит. 

Артемий Заварзин: Спасибо большое за вопрос. Проект «Городская среда», но посёлки тоже нуждаются в благоустройстве. Может быть, даже больше, чем города.

Т.Л.: Вопрос очень актуальный. Если смотреть правила, по которым мы работаем в 2017 году, то увидим, что в обязательном порядке в этой программе должны участвовать муниципальные образования, в которых есть населённые пункты с населением больше 1000 человек. Это обязательно. Муниципальные образования, в которых есть населённые пункты меньше 1000 человек, также могут участвовать в этой программе. Такое разъяснение минстрой нам дал. Поэтому в 2018 году мы приглашаем малые поселения к участию. С них не снимаются те требования, которые нужно выполнить для того, чтобы участвовать в программе. 

Артемий Заварзин: Одно из условий — это участие самих жителей, либо трудовое, либо финансовое. Что чаще всего выбирали в этом году северяне? 

Т.Л.: В 2017 году горожане вправе были выбрать вариант участия. Конечно, в основном выбор был в пользу трудового участия. Это проще, так как быстрее договориться с людьми. Но уже в 2018 году финансовое участие будет обязательно. Размер финансового участия будет определён в размере не менее 5 процентов. Он не ограничивается, добавлять своих денег можно сколько угодно. Это сделано не случайно. Потому что основная идея проекта — это вовлечение граждан в процесс благоустройства, в процесс, так скажем, воспитания хозяйского отношения к своему имуществу. Кроме того, высота  уровня финансирования со стороны собственников будет одним из критериев отбора на 2018 год дворовых территорий. Чем выше процент финансового участия, тем больше шансов у дворовой территории попасть в программу 2018 года, то есть быстрее отремонтировать свой двор. Более того, если мы говорим о минимальном финансировании, мы подразумеваем минимальный перечень работ. Он ограничивается четырьмя позициями — это наиболее проблемные вопросы — асфальтирование, освещение, урны, скамейки.  Если жители захотят что-то сверх этого перечня, то им нужно будет поучаствовать финансово. 

Олеся Кокина: К слову о тех, кому повезло уже в этом году. Получали ли вы от жителей обратную связь? Довольны ли они? Какие они итоги подводят лично сами, пользуясь теми благами, которые им достались? 

Т.Л.: Большинство жителей довольно. Если сначала было некое скептическое отношение к этому проекту, то, когда появились результаты, люди поверили и начали большую активность проявлять. К нам много вопросов, много пожеланий. Муниципалитет также завален заявками. В Архангельске уже объявили сбор заявок на 2018 год. Остальные муниципалитеты тоже такую работу ведут и скоро будут принимать заявки. Конечно, всегда находятся люди, которые будут чем-то недовольны. 

Олеся Кокина: У нас очередной звонок. Добрый вечер, слушаем вас. 

Абонент: Здравствуйте. Речь идёт о комфортной городской среде, об обновлении дворов, об устройстве некоторых дворовых территорий. А как насчёт парков? Возможно ли, что в рамках этой программы в каждом микрорайоне города появятся свои парки и скверы? 

Т.Л.: Очень хороший вопрос. Спасибо. В 2017 году был определённый приоритет, который мы должны были соблюдать. Две трети средств нужно было направить на дворовые территории, и только одну треть — на общественные территории. Под общественной территорией может подразумеваться любая — улица, сквер, парк, набережная, площадь. В 2018 году такого жесткого приоритета нет. И субъекты вправе выбирать сами, куда потратить деньги. Либо они, опять же, отдадут приоритет дворам и могут всю сумму только на дворы потратить. Или, наоборот, отдадут предпочтение общественным территориям. Это всё решает муниципалитет посредством общественного обсуждения, сбора заявок. То есть здесь граждане сами определяют, что хотят сделать. Мне бы ещё хотелось сказать о том, что 2017 год — пробный. Поскольку такие жёсткие сроки реализации, то выбирались те объекты, которые были максимально готовы. То, что касается создания новых парков, то тут муниципалитетам можно подумать о концепции пространственного развития города. Причём эта концепция должна согласовываться с такими основополагающими документами, как строительный план и стратегия социально-экономического развития. Если город провёл анализ, учёл мнения граждан и тогда понял, что в этом месте нужен новый парк. Всё это в рамках уже пятилетней программы можно сделать. 

Артемий Заварзин: И чтобы не повторить опыт той же Чумбаровки. Сейчас всё уже доделали, но по ходу то и дело возникали какие-то шероховатости. Фактически многие общественные пространства, которые мы в этом году облагораживали, в большей степени создавались с нуля. Здесь мы тоже хороший опыт приобрели, поняли, над чем нужно работать в первую очередь. 

Т.Л.: Да. Но что касается Чумбаровки. Конечно, она особых изменений не претерпела. Но этот проект тоже выбрали люди. 

Олеся Кокина: А у нас ещё один звонок. Добрый вечер. Мы вас слушаем. 

Абонент: Здравствуйте. Меня зовут Альбина. Я из Архангельска. Наш двор тоже попал в эту программу. Меня волнует один вопрос. Мы знаем, что качество работ не всегда очень хорошее и в следующем году у нас асфальт сойдёт вместе со снегом. Кто это ремонтировать будет?  

Артемий Заварзин: Спасибо большое за вопрос. Я так понимаю, что с подрядчиками мы не расстаёмся. Они ещё и в следующем  году могут зайти на объект. 

Т.Л.: Да. Вопрос актуальный. В рамках муниципальных контрактов у подрядчика есть обязательства. Они дают гарантийный срок от 3 до 5 лет. Поэтому все недочты и недоделки, которые откроются весной, будут устранены подрядчиком. Приедет комиссия, посмотрит. Муниципалитет составит акт, и подрядчик в рамках гарантийных обязательств это устранит. 

Артемий Заварзин: Весной как раз и проверим. 

Олеся Кокина: Мы тут разговаривали с нашими коллегами из Ненецкого автономного округа из компании «Ямал регион». И они, узнав о теме нашего эфира, сказали: «Ребят, у нас программа навела реальную «движуху». 

Артемий Заварзин:  Как же продвинулся город? Предлагаем посмотреть. 

Сюжет. 

Артемий Заварзин: Это «Открытый регион». Сегодня говорим о комфортной городской среде, и у нас в гостях заместитель министра ТЭК и ЖКХ Тамара Лемешева. Тамара Трофимовна, первый сезон программы завершается. О 2018 годе мы тоже сегодня много говорили. Известно ли, получим мы меньше или больше в следующем году? Или, может быть, всё останется на этом же уровне? 

Т.Л.: Сумма, которую мы получим в 2018 году, будет чуть больше суммы 2017 года. И составляет она чуть больше 300 миллионов рублей. 

Олеся Кокина: В целях мониторинга, я знаю, создан и запущен в эксплуатацию так называемый, специальный модуль в системе ГИС ЖКХ. Что это даёт? Получается, что и федеральный центр нас мониторит? 

Т.Л.: Конечно. В системе ГИС ЖКХ такой специальный модуль есть. Называется он «Городская среда». В него заносится вся информация о проекте, все отчеты. Заносят их туда органы местного самоуправления, заносим мы как министерство. Занесение туда информации считается официальной отчетностью. Мы можем сколько угодно говорить, сколько дворов сделаны, какие суммы потрачены, но если это не занесено в систему ГИС ЖКХ, значит, это не сделано. В этой системе можно посмотреть всё — какие дворы сделаны, все отчеты, фотографии до/после, результаты инвентаризации. Сейчас проходит инвентаризация, на основании которой будут приняты программы на 2018–2022 годы, а также скорректированная областная наша программа. Каждый может в ГИС ЖКХ увидеть свой двор и движение по нему. 

Артемий Заварзин:  Наверное, каждый сегодня хочет увидеть свой двор более или менее уютным. И люди нам часто звонят в редакцию с вопросами о том, как можно принять участие в программе. Сколь эффективная и большая работа сегодня ведётся по донесению до северян этой полезной информации? 

Т.Л.: Информации много. Она находится на всех уровнях, во всех источниках СМИ звучит. Самое главное, это провести собрание собственников и на нём решить, что они участвуют, создать некий дизайн-проект — это может быть простой рисунок, что бы хотелось видеть, далее принять решение о содержании тех объектов, которые будут возведены. Причём неважно, в собственности земельный участок или нет, это совершенно не мешает участию. Самое главное — собственники должны потом взять на обслуживание эти объекты. Конечно, определить тот самый уровень софинансирования. Это понятно. Если мы поучаствовали финансово, значит, мы считаем это своим, бережём и заботимся. 

Олеся Кокина: У нас еще один звонок. Добрый вечер, представьтесь, пожалуйста. 

Абонент: Здравствуйте. Я из Северодвинска. Зовут меня Валентина Александровна. Мы выходим из автобуса, идём через двор поликлиники номер 1 и дальше до морга. Там нет никакой тропинки, никакой дорожки. Идём или по грязи, или по проезжей части. Нельзя ли что-нибудь тут сделать? Хотя бы плиточку в один рядок выложить? 

Артемий Заварзин: Я правильно понимаю, вы ходите по территории больницы? Там это всё безобразие? 

Абонент: С автобуса через территорию больницы. 

Артемий Заварзин: То есть нужно сделать этот участок у первой поликлиники Северодвинска? 

Абонент: От первой поликлиники до морга. 

Артемий Заварзин: Я думаю, что здесь больница не может заявиться на участие в проекте. Как можно решить этот вопрос? 

Т.Л.: Прошу прощения, я плохо расслышала вопрос. Но я поняла, что это не относится к комфортной городской среде. Если это территория больницы, то это её ответственность, если за территорией, то это можно порешать с городом в рабочем порядке. Я бы попросила вас передать мне координаты обращавшейся, и мы бы порешали этот вопрос в рабочем порядке. 

Артемий Заварзин: Я думаю, что администрация Северодвинска этот эфир посмотрит, обратит внимание на ситуацию и плиточка скоро появится. Я знаю, что разработана специально дорожная карта, специальный алгоритм в виде брошюры, который человек может получить, и там всё пошагово расписано: как, куда идти и к кому обращаться.  

Т.Л.: Да, есть такие брошюры, и сегодня я принесла две такие для вас, чтобы вы тоже могли поучаствовать в нашем проекте.  Такие брошюрки распространяются в общественных местах, они есть на сайте каждого муниципального образования. Информация доступна для всех. 

Олеся Кокина: Напоминаю, у нас в гостях сегодня была заместитель министра ТЭК ЖКХ региона Тамара Лемешева. Спасибо вам большое за беседу. 

Сюжет. Артемий Заварзин: Спасибо большое. До новых встреч. Это был проект «Открытый регион».  Сегодня мы говорили о программе «Комфортная городская среда» и ее реализации в 2018 году. Судя по нашему сегодняшнему разговору, всё должно быть ещё интереснее и ещё уютнее во дворах и общественных местах всей нашей области. С вами были Олеся Кокина и Артемий Заварзин. 

Олеся Кокина: До встречи на следующей неделе. 

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.