Архангельская область формирует свою опорную зону в Арктике

Минэкономразвития РФ находится в завершающей стадии формирования нового закона «О развитии Арктической зоны», предусматривающего создание и регулирующего будущую деятельность опорных зон в Арктике. Окончательную версию законопроекта планируется внести на рассмотрение правительства до 18 декабря. Об этом 10 ноября сообщает «Коммерсант».

В рамках госпрограммы планируется создать восемь опорных точек в каждом субъекте Арктики. Создаваться опорные зоны будут по заявкам субъектов РФ. Архангельская область свою заявку направила. Мы решили выяснить, что даст принятие закона нашему региону и как это повлияет на жизнь северян.

Преференции за счёт инфраструктуры

Логика создания опорных зон достаточно проста: государство обязуется обеспечить создание инфраструктуры и предоставить льготы и преференции, инвесторы обещают вложить средства в проекты и реализовывать их. Для финансового обеспечения планов предлагается создать фонд поддержки проектов в Арктике. Формироваться он будет из средств федерального бюджета, взносов арктических регионов и инвесторов.

Как нам удалось выяснить, комплекс якорных проектов Архангельской опорной зоны в настоящее время включает «Белкомур», строительство глубоководного порта Архангельск, строительство на архипелаге Новая Земля горно-обогатительного комбината по добыче и переработке свинцово-цинковых руд Павловского месторождения и создание производственно-логистического комплекса «Архангельск» министерства обороны. Законопроект предусматривает от государства «безотзывные обязательства», что позволит обеспечить инвесторам создание необходимой инфраструктуры и предоставление льгот.

Лев Левит.

Проекты уже в работе

По словам представителя губернатора Архангельской области по развитию Арктики Льва Левита, региональное правительство рассчитывает, что законопроект позволит запустить крупные инфраструктурные проекты, вокруг которых развернётся активность малого и среднего бизнеса, что позволит реализовать уже накопленные компетенции, как производственные, так и научные, создать новые рабочие места.

— Уже сейчас есть малые и средние предприятия, которые готовы работать, участвовать в крупных проектах в Арктике, — отмечает Лев Левит. — Схожий опыт кооперации у нас уже есть, мы способны обеспечить крупные проекты всесторонней и качественной поддержкой.

Представитель губернатора по развитию Арктики также напомнил, что целый ряд крупных проектов уже находится в высокой степени готовности. Это и «Белкомур», и строительство глубоководного района Архангельского порта, и освоение Павловского месторождения свинцово-цинковых руд. Всего правительство региона рассматривает порядка десяти проектов, которые могут быть включены в состав Архангельской опорной зоны. Переговоры с инвесторами активно ведутся.

Игорь Орлов.

Найти взвешенные решения

— Тема опорных зон давно обсуждается, и мы не раз подтверждали свою заинтересованность в определении формы государственной поддержки новых точек роста, в данном случае в Архангельской опорной зоне, создание которой было продекларировано на одном из заседаний Госкомиссии по Арктике, — рассказал корреспонденту ИА «Регион 29» губернатор Архангельской области Игорь Орлов. — Считаю очень здравой идею создания фонда поддержки проектов в Арктике.

Вместе с тем, глава региона отметил важность соблюдения интересов государства, бизнеса и населения, проживающего в Арктике.

— Конечно, хотелось бы, чтобы в рамках той дискуссии, которая предложена Минэкономразвития, мы нашли наиболее взвешенные решения, — считает Игорь Орлов. — Сегодня в Арктике существуют бизнес-процессы, но есть и социальные задачи — инфраструктура, система соцподдержки, здравоохранение, образование. Занимаясь поддержкой бизнес-инициатив, нельзя забывать о том, что в Арктике необходимо создать достойные условия для жизни людей и предоставить им весь комплекс социальных услуг.

Семён Вуйменков.

Импульс к развитию муниципалитетов

Несомненным плюсом для региона называет процесс формирования законопроекта «О развитии Арктической зоны» и министр экономического развития Архангельской области Семён Вуйменков.

— Принятие законопроекта позволит закрепить полномочия Правительства России по формированию и утверждению критериев отнесения территорий к Арктической зоне. Правительство Архангельской области неоднократно ходатайствовало о включении муниципальных образований «Лешуконский муниципальный район» и «Пинежский муниципальный район» в состав Арктической зоны Российской Федерации. Новый закон позволит нам вернутся к рассмотрению вопроса о включении указанных районов в состав сухопутных территорий Арктической зоны и получить положительное решение по нему, — отметил министр.

По его словам, основной эффект для региона — дополнительный импульс к развитию муниципалитетов, а также Российской Арктики в целом за счёт увеличения объёмов грузооборота и обеспечения дополнительной безопасности перевозок по Северному морскому пути. Также расширение состава Арктических территорий Архангельской области позволит существенно повысить транспортную доступность территорий Западной Арктики, усилит межрегиональную промышленную и транспортную кооперацию на приарктических территориях, будет стимулировать развитие сельского хозяйства, включая аквакультуру, способствовать развитию новых инвестиционных проектов в лесной отрасли и в сфере добычи полезных ископаемых.

— Кроме того, мы видим значительное расширение возможностей для предоставления льгот бизнесу, — добавил Семён Вуйменков. — Данные условия, согласно законопроекту, можно отразить в инвестиционном соглашении, которые регионы будут подписывать с государством. Для нас важно учесть компенсационные меры, направленные на снижение нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства. Нагрузки эти связаны с обеспечением установленных законодательством гарантий и компенсаций для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

После рассмотрения законопроекта «О развитии Арктической зоны» Правительством РФ будут зафиксированы и основные параметры базового арктического документа. Мы будем внимательно следить за развитием этой темы.