Николай Залывский: «Лучший способ отметить юбилей области — проанализировать проблемы экономики»

80-летие — важная веха истории Архангельской земли, считает учёный. Эти 80 лет — значимый период для всех ныне живущих поколений северян. Именно тогда были созданы опорные центры современной региональной экономики и достигнута высокая степень индустриализации Архангельской области. Символические знаки этой эпохи — Архангельский и Котласский ЦБК, судостроительные заводы Северодвинска, крупные деревообрабатывающие и рыбопромышленные предприятия, космодром «Плесецк». Новые образовательные учреждения (АЛТИ, АГМИ) выпустили первые квалифицированные кадры к моменту образования Архангельской области (после разделения Северной области РСФСР, 1937). 

— Население Архангельской области на протяжении 80 лет вносило огромный вклад в становление социальной-экономической сферы региона. Всё, что сегодня создано и работает — это результат творческого самопожертвования северян, преодоления тягот и лишений, связанных сначала с формированием социалистического уклада, а затем с реформированием экономики. У нас есть право гордиться тем, что было создано, но это не повод для ретуширования пороков и недостатков предшествующего развития региона, — говорит профессор Залывский.

Впрочем, учёный — сам автор одной из страниц 80-летней истории региона. Четверть века назад он возглавил работу по научному обоснованию права жителей области на государственные льготы и компенсации за проживание в районах Крайнего Севера и на приравненных к нему территориях. Практически все работающее население пользуется ими до сих пор. В 1994 году Николаю Залывскому было присвоено государственное звание Заслуженного экономиста России.

Учёный считает, что самый лучший способ отметить юбилей области — инвентаризировать наиболее острые проблемы экономики, которые мешают устойчивому развитию, выбору стратегии созидания будущего Поморья, и мотивировать население на  приближение комфортной жизни.

«Сейчас объёмы строительства сдерживаются низкой покупательной способностью населения, а доля государства в жилищном финансировании пока невысока».

Большое поле для деятельности

— Николай Павлович, когда область вышла на пик своего развития?

— Золотым веком развития региона является середина 1980-х годов. Во всяком случае, это рубежи достижения наиболее высоких показателей динамики промышленного развития (в 15 раз к уровню 1940 года), строительства жилья и прироста населения.  Численность населения тогда подошла к 1,5 миллиона человек. Сейчас по этому показателю мы находимся на уровне 1960 года.

В 1970-90-е мы вводили новые жилые дома не менее 600 тысяч квадратных метров в год. В 2016 — всего 360 тысяч квадратных метров. Пока вдвое ниже, депрессивный тренд жилищного строительства пока ещё не переломлен. Но это уже успех современной региональной политики.

— Рост численности населения в советское время шёл за счёт миграционных процессов?

— Да. После революции в губернии жили примерно 400 тысяч человек. Безусловно, было много приезжих. Но была и достаточно высокая рождаемость. Ведь многодетная семья чаще была общественной нормой. Не случайно и сам лелейно берегу орден «Мать-героиня», которым была награждена семья родителей, воспитавшая десятерых детей.

Всё это стимулировало строительство жилья, прежде всего в городах и рабочих посёлках. Но даже не это главное. Тогда строительство хорошо финансировалось государством. Сейчас объёмы строительства сдерживаются низкой покупательной способностью населения, а доля государства в жилищном финансировании пока невысока. Поэтому у нас пока есть большое поле для деятельности в переселении из ветхого жилья.

— Прирост населения вряд ли возможен без серьёзного промышленного роста. Что сейчас, на ваш взгляд, необходимо предпринять, чтобы региональная экономика начала бурно расти?

— Пока в структуре регионального валового продукта доля обрабатывающей промышленности мала. Доминирует добыча полезных ископаемых (в интервале 60-70 процентов). Мировоззренческая управленческая психология унаследована, кстати, с советских времён. И во многом она обусловлена тем, что экономика области исторически сформировалась в большей степени как монопрофильная. Самыми важными сферами были и остаются лесопромышленная, добывающая и судостроительная.

Когда-то лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность была ключом «валютного цеха страны», а ныне создается впечатление, что им надо активней пользоваться. Почему? Раньше мы производили до семи миллионов кубометров пиломатериалов (1970 год), а сейчас, к сожалению, всего 1,7 миллиона кубометров. 

Поэтому возникает потребность в коррекции задач по формированию более прогрессивной структуры экономики и формированию новых обрабатывающих отраслей. В 1990-е, например, мы начали терять производства строительных материалов.

«Без создания высокотехнологичных производств по производству новых товаров с использованием местного сырья, закладывания новых обрабатывающих производств структура региональной экономики в ближайшие 20 лет вряд ли изменится».

Больше глубокой переработки 

— Но есть подвижки и в этом направлении. Причём даже несмотря на кризисные явления в экономике.  Например, на базе бывшего завода железобетонных изделий на Дачной улице в Архангельске запущено крупное производство стройматериалов. 

— Да, это очень хорошая примета. Правда, проявляется она после 25 лет негативных тенденций в производстве стройматериалов. Я уверен, что без создания высокотехнологичных производств новых товаров с использованием местного сырья, закладывания новых обрабатывающих производств  структура региональной экономики в ближайшие 20 лет вряд ли изменится.

Образно говоря, «отменить» или смягчить эту неизбежность может только курс на существенное повышение доли обрабатывающих производств в структуре регионального валового продукта (РВП). Тогда можно увеличить объёмы продаж готового продукта с хорошей добавленной стоимостью, что окажется выгодным как конечному потребителю, так и бюджетам региона и его муниципальных образований. Впрочем, есть горизонт и для развития рыболовства и расширения объёмов производства морепродуктов.

— Какой вы видите роль малого бизнеса? 

— Я считаю, что региональные власти стремятся поддерживать малый бизнес. Но малый бизнес не всегда помнит о своём предназначении перед нынешним и будущим поколениями, поскольку, как правило, мало озабочен целями долгосрочного присутствия на территории муниципалитетов.

Бизнес помимо явных коммерческих целей должен понимать, что его ниша и его прибыль постепенно сузится и минимизируется, если ты не готов подчинить хозяйственную деятельность долговременному тренду знания и желания удовлетворять интересы  потребителя. А для этого нужна продуманная стратегия технологического опережения потребностей населения (предприятий)  и социальная ответственность. 

— А вы видите позитивные примеры развития малого бизнеса?

— У нас в регионе есть предприятия, работающие в биоэнергетике. Древесных отходов — очень много. Поэтому производство топливных гранул, строительство котельных для выработки электрической энергии и тепла — очень важная миссия, которую на себя берут предприниматели в ряде населённых пунктов. Но надо расширять этот сегмент предпринимательства, связанного с глубокой переработкой местного сырья. Ведь это не только фактор перехода к оптимальной структуре региональной экономики, но и признак её позитивной экологизации.   

В России есть много малых предприятий, создающих медицинские изделия, аппаратуру. 

— В Корпорации развития Архангельской области хотят наладить производство ортопедической обуви.

— Вот это очень важный, социально значимый проект. Я хорошо помню, как мой отец — инвалид войны ездил из Пинежья в ортопедическую мастерскую в Архангельск и привозил, выдержав огромную очередь, скрипучие протезы. Технологический дизайн, бионика этих изделий были крайне примитивны. Такие протезы причиняли физическое страдание. Поэтому даже намерение инициировать производство ортопедической обуви в нашей области порождает во мне оптимизм.

Также лелею надежду, что благодаря появлению новых ортопедических изделий станет больше людей, благодарных обществу за комфортную инфраструктуру их личной судьбы. При хорошем раскладе с реализацией данной идеи не трудно предвидеть рост спроса на ортопедию со стороны множества лиц с ограниченными возможностями со всего Северо-Западного федерального округа.

«Каждую деревню можно ассоциировать производителем одного пазла игрового или сувенирного комплекта».

Кластеры и игрушки 

— А какие сферы для приложения усилий малого поморского бизнеса вы ещё видите?

— Я считаю, что никому не зазорно мечтать о своем будущем. И региональным чиновникам тоже. Кто не мечтает, тот не умеет предвидеть новые изменения в региональном комплексе, для которых надо аккумулировать креативную трудовую и общественную энергию населения.

Именно в головах менеджеров власти должны вызревать стратегические индикаторы социально-экономического будущего области. И они должны стать ориентирами для модификации структуры её экономики и для выбора новых технологических кластеров.

Достижениями прошлого, каким бы оно славным не было, сыт не будешь. Надо создавать достойное будущее. Его можно динамично приближать, если все засучим рукава и напряжём мозги для инновационного обновления базовых отраслей экономики региона. И для этого вполне применим  кластерный подход.

Я думаю, раз наш край богат лесом, то помимо эффективного функционирования традиционного для нас ЛПК, мы могли бы задуматься о формировании кластера по производству широкого набора детских игрушек, памятных сувенирных комплектов, идентифицирующих культурно-историческую специфику того или иного населенного пункта. 

При этом каждое муниципальное образование могло бы специализироваться на производстве какого-то комплекта, а деревня —  его фрагмента. Иначе говоря, каждую деревню можно ассоциировать производителем одного пазла игрового или сувенирного комплекта. А на стыке смежных муниципальных образований мог бы быть размещен сборочный кластер — центр проектирования, координации, продвижения на рынок этих комплектов.

Население, в том числе молодое поколение, могло бы получить рабочие места. Кроме того, мы поддержали бы северян, занимающихся народными ремёслами. Если при этом будут учтены и социокультурные и краеведческие предпочтения потенциального туриста, то вероятность мотивации творческой энергии жителей сельских районов окажется и высокой, и нужной.

Станочный парк для деревообработки сейчас — весьма многообразен и он не является объектом западных технологических санкций. Мы можем купить импортное оборудование. Если бы такой проект сложился удачно, то мы могли бы повлиять как на сокращение миграции, так и на рост привлекательности малой родины для выпускников сельских школ. 

— А что ещё помимо производства игрушек?

— Надо научиться перерабатывать все дары, которые даёт нам природа, начиная с ягод и грибов. Есть масса биологических ресурсов. Отрадно видеть, например, трансформацию морских водорослей в биологические добавки. В Холмогорском районе есть хороший проект по искусственному выращиванию клюквы. И нам нужно больше таких проектов.

У нас неиссякаемый потенциал для формирования туристической рекреационной системы. Каждый район Архангельской области уникален в своём роде. Сольвычегодск, Соловецкие острова и Каргополь в их числе. 

«Каждый субъект РФ должен специализироваться на том, что ему присуще. Если Архангельской области присуща организация северного завоза, давайте закрепим эту функцию».

Птица счастья 

— Николай Павлович, недавно вы участвовали в книжном проекте, посвящённом Арктике. Расскажите об этом.

— Это проект, патронируемый шведским предпринимателем Фредериком Паульсеном, известным пропагандистом знаний об Арктике. Он проявил заинтересованность в создании Арктической энциклопедии. Недавно в Москве вышли два её тома. Её 1300-страничная электронная версия доступна массовому интернет-читателю, в том числе иностранному. На этих страницах размещена обширная информация и об истории, экономике, крупнейших предприятиях и городах Архангельской области.

Я тоже приложил свою руку к написанию портрета своего края как редактор раздела энциклопедии по социально-экономическому развитию Арктики и Севера. Силами авторского коллектива собрана системная информация о характере и тенденциях развития субъектов Арктической зоны РФ и восьми арктических стран. Например, в энциклопедии впервые размещена статья по индексным измерителям результатов, можно сказать, заочного геополитического соревнования арктических государств, позволяющих сопоставлять уровень и динамику их социально-экономического развития. Также дан аналитический обзор об инновациях в малом и среднем бизнесе, а в одной из статей описана геоэкономическая конкуренция в Арктике. 

— Как вы оцениваете роль нашей области для российской  Арктики?

— Исторически Архангельск — ворота в Арктику. Но сейчас объективно Мурманск ничем не уступает в этом плане. Поэтому не надо перетягивать канат в споре за это звание. Каждый субъект РФ должен специализироваться на том, что ему присуще. Если Архангельской области присуща организация северного завоза, давайте закрепим эту функцию. Тоже самое с организацией туризма по Белому мою, на Соловецкие острова и с центром гидрографических исследований Арктики.

Я остаюсь оптимистом. Не смотря на череду предыдущих кризисов в истории страны и экономике, считаю период 2025–2030 годов тем временем, когда  нам, жителям Архангельской области, эпоха рыночных перемен вернёт ощущение того, что качество нашей жизни улучшается. Не подрывает эту веру и четырёхлетнее падение реальных доходов населения области.

Есть надежда не только купить щепную птицу счастья у народного умельца, но и ухватить её за хвост. Иначе говоря, региональная экономика откроет возможность материализации семейных и общественных интересов. Именно они должны стать движущей силой преобразований в промышленности, в бизнесе и нашем сознании. Тогда непременно на нашу улицу придёт праздник и не важно это будет 80-летие Архангельской области или 240-летие Архангельского наместничества (2024 год).