​Архангельский инвестклимат проверили на благоприятность

Губернатор Архангельской области Игорь Орлов, посмотревший накануне по одному из федеральных каналов сюжет о деловом гостеприимстве в Поморье, высказал подчиненным всё, что думает об их работе с инвестициями и инвесторами. И, видимо, было за что.

Поводом для разноса стала программа «Агент бизнеса», посвящённая инвестклимату Архангельской области. Она в весьма яркой форме демонстрировала проблемы потенциального инвестора, с которыми он может столкнуться, решив вложить в строительство производства на территории Архангельской области круглую сумму. Проблемы очевидные, охватывающие в разной степени всю Россию и характерные всем бюджетным и бюрократическим структурам. Прежде всего, это классический межведомственный «футбол», связанный как со сложными организационными конструкциями власти, так и с откровенной внутренней конкуренцией министерств и ведомств.

Бюрократический пас

По сюжету программы некий инвестор пытается «прощупать» почву под инвестиции на территории региона, но уже с порога сталкивается с проблемами. Звено областных учреждений как бы играет в мелкий пас фирменным барселоновским стилем. Бизнесмен перекатывается по архангельскому деловому полю, не в силах пристроить свой виртуальный миллиард.

Выясняется, что инвестпортал области несовершенен и находится в стадии «доработки». Уполномоченные органы предлагают инвестору по техническим вопросам обратиться то в министерство экономического развития, то в Агентство стратегических разработок (АСР), то в Корпорацию развития (КРАО). На другом отраслевом портале — фонда имущества и инвестиций региона — бизнесмену предлагают воспользоваться сервисом «обратной связи за 24 секунды», но функция не работает.

В результате предприниматель отправляет заявки во все учреждения, уполномоченные работать с инвестициями, и «не дождавшись ответа», отправляется в инспекцию по инстанциям лично.

По легенде программы герой — инвестор со стажем и миллиардом в портфеле. И его зачем-то отправляют в региональный бизнес-инкубатор, где внезапно отключился свет. В КРАО миллиардера отговаривают заниматься лесом из-за дефицита лесфонда. В фонде имущества и инвестиций ему сообщают о сложностях с подключениями к электричеству, теплу и воде потенциальных производственных площадок. Один из земельных участков бизнесмену предлагают на свалке. Второй требует глобальной реконструкции и сноса разваливающихся зданий. При этом ближайший к Архангельску промышленный парк вообще расположен в Вельском районе.

В общем из сюжета можно сделать нехитрый вывод: «Не пристроит герой здесь свой миллиард».  

Не менее хлёсткие выводы делает председатель сообщества предпринимателей «Клуб лидеров» Артём Аветисян, выступающий экспертом программы «Агент бизнеса»: «В регионе для инвесторов нет единого окна», «предложенные браунфилды (площадки под промобъект) не подходят» и тому подобное. 

В итоговом рейтинге Поморье оказывается в хвосте: на 19 месте из 21. Ниже только Брянская и Ивановская области, в лидерах — Свердловская, Белгородская и Новосибирская.

Генеральный директор КРАО Алексей Ковалёв.

Спорная обратная связь 

Для самих отраслевых ведомств программа и её сокрушительные выводы оказались громом среди ясного неба.

Генеральный директор Корпорации развития Архангельской области Алексей Ковалёв не скрывает своего разочарования:

«Сейчас очень важно проанализировать все отмеченные недостатки и принять необходимые меры по их устранению, это неплохая обратная связь, хотя и довольно спорная. К сожалению, представленные в программе сюжеты не соответствуют тому, что было на самом деле в ходе проведения контрольной закупки и не отражают объективную картину о реальной работе с инвесторами в Архангельской области в целом.

По словам Алексея Ковалёва, в рамках трёхдневного визита съёмочной группы программы был проведён целый ряд мероприятий, предварительно согласованный с «инвестором», начиная со встречи и заканчивая посещением культурных достопримечательностей Архангельска. Информация эта в сам сюжет не попала.

— Инвестору» были представлены площадки, которые соответствовали техническому заданию, направленному в КРАО, — отмечает Ковалёв. — Некоторые предложения ему даже очень понравились, но про них не было сказано ни слова. И несмотря на то, что «инвестор» хотел открыть производство именно в лесной отрасли он отказался встречаться с представителями ЛПК. Поэтому и возникает вопрос об изначальной цели поездки. И выводы сделаны в передаче на основе двух-трёх инвестиционных площадок, когда их на самом деле больше ста, выглядят непрофессионально и некорректно.

Исполняющий обязанности руководителя агентства стратегических разработок Архангельской области Денис Тюпышев прямо ответил, что единое окно для инвестора — это Корпорация развития региона. Он также пояснил, что работа над модернизацией инвестиционного портала Архангельской области началась в 2016 году.

Обновлённый инвестиционный портал, по его словам, будет введён в эксплуатацию в 2017 году. На нём планируют разместить инвестиционную карта Архангельской области, где можно будет подобрать площадку для реализации инвестиционного проекта в соответствии с заданными параметрами.

Открытый и честный диалог

Что касается работы с инвесторами, то здесь, по словам и.о руководителя агентства, институты развития Архангельской области «ведут открытый и честный диалог с инвесторами». Показывают им конкурентные преимущества региона, при этом обращают внимание и на существующие ограничения. 

— Инвестору, прежде всего, важно видеть какие существуют риски и знать их уровень при планировании инвестиционного проекта. Также считаем, что реальному инвестору важно, что регион открыто говорит об этих рисках и готов рассматривать варианты государственной поддержки инвестора для его нивелирования. Архангельская область, как и инвестор заинтересована в успешной реализации инвестиционного проекта, поэтому приукрашивать действительность — это не наш метод работы с инвестором. Здравая реальная оценка проекта на этапе его планирования — это залог реализуемости проекта, — подчеркнул в разговоре с корреспондентом Денис Тюпышев.

Из ответа министерства экономического развития следует, что «в регионе был создан единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В него вошли инвестиционная компания  «Архангельск», «Микрокредитная компания Архангельский региональный фонд «Развитие», региональный бизнес-инкубатор и Корпорация развития Архангельской области» и так далее и тому подобное. 

Кроме того, министерство рассматривает возможные варианты реорганизации бизнес-инкубатора. Среди них — создание на базе этой организации единого комплексного центра развития предпринимательства Архангельской области «Дом предпринимателя», который по задумке и возьмёт на себя функцию агента по представлению интересов МСП в решении вопросов по взаимодействию с государственными и муниципальными структурами, федеральными и региональными институтами поддержки предпринимательства.

Защищался по итогам программы на ТВ и руководитель Архангельского регионального бизнес-инкубатора Денис Деев. В интервью ИА «Регион 29» он заявил, что свет в учреждении не выключался вообще. Отключение, мол,  коснулось других частей здания, где АРБИ арендует площади, но не в инкубаторе. То есть резиденты на самом деле не пострадали. Денис Деев подчеркнул:

«Арендаторы, давшие комментарии по вопросу отключения электричества, были дезинформированы вахтёром колледжа об отсутствии электричества во всем здании. Услуги интернета арендаторам, показанным в видео, ГАУ АО АРБИ не предоставляет, в связи с чем не может влиять на его наличие или отсутствие. Технических проблем, препятствующих работе, 10 марта 2017 года в бизнес-инкубаторе не было. В случае проведения плановых ремонтных работ и отключения электричества, арендаторы заранее предупреждаются администрацией ГАУ АО АРБИ».

Кадр из программы «Агент бизнеса».

Наследники Летучей

Оправдываться всегда тяжелее, чем обвинять. Но и к авторам передачи есть вопросы. Сюжет производит впечатление, если не вдаваться в подробности. И ощущение от «Агента бизнеса» примерно такие же, как от динамичного ресторанного шоу Елены Летучей. 

Довелось как-то видеть съёмочный процесс. Перепуганные официанты вынуждены извиняться за резвую блондинку с оператором, которая демонстративно запрыгивает на кресла и белой перчаткой рыщет в поисках пыли где-то в районе потолка. Выгоревшие на работе к пятничному вечеру посетители кафе недоумевают. Единственные заинтересованные лица — журналисты и подростки, выстроившиеся для комментариев и автографов. По телевизору, безусловно, всё это смотрится эффектно: «Ну наконец-то покритиковали, хоть кого-то приложили». 

Между тем, участники стартового разговора с «телеинвестором» рассказывают, что вещи он говорил, мягко выражаясь, странные: общаясь по телефону с сотрудниками Корпорации развития, он обозначил желание подобрать промплощадку. Правда, «бизнесмен» сам не мог определиться, будет он обрабатывать дерево или минеральное сырьё, которое сам не знает, откуда начнёт доставлять. 

Позже заявил, что в Карелии создал предприятие и собирается оттуда возить сырьё в Архангельскую область, чтобы здесь заниматься производством пиломатериалов и брикетов для внутреннего рынка. При этом само место под предприятие и близость к порту «делового человека» не интересовали. А речь шла, напомним, о  миллиардной инвестиции. В КРАО нам сообщили, что журналистов «раскусили» и постарались отработать визит максимально осторожно. 

— Изучив предыдущие сюжеты передачи, мы учли все замечания, которые были сделаны по отношению к другим регионам-участникам. Мы составили программу посещения инвестора, встретили его, рассказали о нашей работе, точках применения инвестиций. В итоге, мы предоставили промплощадки под предложенное техзадание. Площадки на 100 процентов соответствовали техзаданию, которое предоставил потенциальный инвестор. Здесь, скорее, вопрос — к формирующим техзадание, — рассказывает гендиректор корпорации развития Алексей Ковалёв.

Авторы программы ответили на такой приём совершенно неожиданным способом. В результате: разгромный сюжет, гремящие заявления главы региона на планерке. Губернатор, кстати отреагировал довольно жёстко: выговор региональному минэку, выговор агентству стратегических разработок Архангельской области и требование смены состава совета директоров КРАО.

Кто станет крайним в этой истории — увидим. Но в любом случае она для региона полезна: во-первых, внешний взгляд на ситуацию. Хоть и поверхностная, но оценка. Во-вторых, хороший сигнал к тому, чтобы выстроить наконец систему оперативной работы с инвестором. Реализовать на практике тот самый принцип одного окна. Ведь размышляющему об инвестициях в промышленность Архангельской области бизнесу всё равно, кто с ним взаимодействует: министерство, агентство или корпорация. Важно только насколько это взаимодействие эффективно. А ведомства в данной ситуации являются лишь инструментами на полочке в мастерской. Судя по внешним оценкам — инструменты  разбросаны и не всегда применяются по назначению. Пора навести порядок на верстаке?