Региональное отделение ВОГ добивается пересмотра правил трудоустройства «особых» северян

ИА «Регион 29» продолжает тему трудоустройства людей с инвалидностью. Напомним, по данным регионального министерства труда, занятости и социального развития, в очереди по безработице — 719 «особых» граждан. Движется эта очередь медленно. Например, в прошлом году на квотируемые места удалось устроить лишь 15 северян с инвалидностью. Сложнее всего найти работу инвалидам по слуху. Работодатели отказывают в трудоустройстве под различными предлогами. При этом они заявляют, что основная причина — не инвалидность, а «невозможность общаться». 

Шум, вибрация и движущиеся механизмы

По мнению юриста регионального отделения ВОГ Елены Шинкарёвой, проблема трудоустройства людей с нарушением слуха связана с предрассудками. Но есть, считает юрист, у проблемы и другая сторона — нормативного характера. 

— Федеральными актами установлены определенные требования к организации рабочих мест, — поясняет Елена Шинкарёва. — Для работодателя эти требования обязательны, за их нарушение могут наказать органы государственного контроля. 

— Речь о санитарных правилах?

— Да. Гигиенические требования к условиям труда инвалидов были приняты в 2009 году. И там, в частности, есть такой пункт, где говорится о противопоказаниях — наличии вредных производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены создаёт угрозу для жизни и влечёт за собой высокий риск возникновения тяжелых форм профессиональных поражений. Это такие физические факторы, как шум, вибрация, электромагнитные излучения. Химические факторы: запылённость, загазованность воздуха рабочей зоны. Нервно-психические нагрузки: сенсорные, эмоциональные, работа в ночную смену, с удлинённым рабочим днем и так далее.

Так вот, следуя всем этим правилам, инвалиды по слуху не допускаются к работам в условиях интенсивного шума и локальной производственной вибрации, с движущимися механизмами.

«Нельзя и всё»

— Но если человек абсолютно глухой, то разве «интенсивный шум» может быть противопоказанием?

— Инвалидам с полной потерей слуха шум действительно безразличен. Но правила как были, так и остались в той же редакции — нельзя и всё. Мы уже не раз это обсуждали, в том числе и на федеральном уровне. 

— А работа с движущимися механизмами? Получается, когда глухому парню отказали в работе на складе, где есть автопогрузчики, — это соблюдение техники безопасности? Но в то же время глухим ведь не запрещают самим водить автомобиль — выдают водительские права.

— Да, это так. Глухие могут водить машину. Что касается отказа в принятии на работу на склад с автопогрузчиками, то, согласно правилам, работодатель «действовал правомерно». Но, на мой взгляд, это абсурдно. Ведь на том же складе возможно установить световые индикаторы, определить места, куда автопогрузчики не должны заезжать, установить меры защиты и так далее.

— Проще отказать, чем «заморачиваться» световыми индикаторами.

— Эти правила, действительно, такой пример государственной гиперопеки — все делается для «блага человека», но благая цель ограничивает возможности полноценного участия в трудовой жизни. 

— Так неужели ничего изменить нельзя? Ведь невозможно жить на пенсию в пять тысяч рублей! Инвалиды по слуху в Архангельской области не пытаются как-то бороться за свои права? 

— На моей памяти не было подобных судебных прецедентов. Менять ведь нужно не только правила, но и отношение к людям. Это не быстро происходит, но Всероссийское общество глухих, в том числе и наше региональное отделение, постоянно взаимодействует с работодателями. Любые правила время от времени необходимо пересматривать, так как жизнь постоянно меняется.