Политика
Почему Архангельской области исполняется 80 лет?

Почему Архангельской области исполняется 80 лет?

26.01.2017 15:47Виктор СЕМЁНОВ
ИА «Регион 29» рассказывает об исторических коллизиях и поворотах, предшествующих появлению региона № 29.

Безусловно, как территориально-административная единица, наш регион появился на карте России значительно раньше 1937-го. Менялось государство — менялась и архангельская земля, её рубежи. 

От Заволочья до губернии

Средневековое Заволочье — древнее новгородское наименование территории между реками Онега, Северная Двина и Мезень — было так называемой исторической областью. В древнерусской летописи «Повесть временных лет», например, упоминается народность «чудь заволочская» (финно-угорское население).  В Заволочье массово мигрировали славяне. Население здесь преимущественно занималось земледелием, пушным и рыбным промыслами. А название земля получила от магистрального волока, по которому тащили деревянные суда между «водными артериями». Однако границы такого территориального образования были, вероятно, некоторой условностью. 

Исключительное геополитическое значение северных земель остро осознал Пётр Первый. Именно при нём началось более чёткое и внятное администрирование региона —  по указу императора в 1708 году была образована Архангелогородская губерния (вся территория государства была разделена на восемь губерний). Любопытно, что тогда часть районов нынешней Архангельской области (например, Онега и Каргополь) входили в состав Ингерманландской губернии, которая прежде называлась Новгородской землёй, а в 1711 была преобразована в Санкт-Петербургскую губернию. 

А затем последовала целая череда регионально-административных метаморфоз. Например, реформой Екатерины Второй Архангелогородская губерния вошла в состав Вологодского наместничества. Но уже в 1784 году было отдельно выделено Архангельское наместничество. А в 1796 по указу императора Павла Первого наместничество было преобразовано в Архангельскую губернию. На тот момент её территория состояла из восьми уездов, в том числе тех, что нынче входят в состав других субъектов РФ: Кольский, Кемский, Онежский, Шенкурский, Холмогорский, Архангельский, Пинежский и Мезенский. 

Губерния как самостоятельная административная единица просуществовала очень долго — аж до 1929 года. Что касается численности населения, то даже по сравнению с нынешним временем (не самым простым с точки зрения демографии), она была мала. В 1903 году в губернии проживали около 375 тысяч северян — немногим больше, чем теперь насчитивается в одном только в Архангельске. Причём жителей сельской местности было примерно в 10 раз больше, чем в городе: 343 тысячи и 33 тысячи человек соответственно. 

Было время, когда земли нынешнего Онежского района входили в состав Ингерманландской губернии. Фото Артёма Келарева.Было время, когда земли нынешнего Онежского района входили в состав Ингерманландской губернии. Фото Артёма Келарева.

Советские метаморфозы

После грозового 1917-го архангельский край просто не мог не претерпеть революционных изменений. В 1918 году Архангельская губерния наряду с рядом других северных регионов России интегрировались в Союз коммун Северной области — объединение территориальных Советов. Однако уже в 1919-м этот союз был упразднён. 

В 1929 году началось региональное укрупнение. Вышло постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета «Об образовании в РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения. На карте страны появился Северный край, объединивший  Архангельскую, Вологодскую и Северо-Двинскую губернии и автономную область Коми. 

Возможно, название «Северо-Двинская губерния» сейчас мало кому что-то говорит, поэтому поясним: в её состав входили районы нынешних Архангельской, Вологодской, Кировской и Костромской областей. Административным центром громадного края стал Архангельск. 

По словам историка, профессора САФУ Сергея Шубина, советские административно-территориальные метаморфозы объясняются стремлением верховной власти повысить эффективность управления регионами для реализации избранной стратегии развития. 

— Изменения в системе территориального управления характерны для абсолютного большинства стран мира, — говорит учёный. — А территориально-административные преобразования в СССР объясняются серьёзными переменами в общей и региональной политике: от «военного коммунизма» к новой экономической политике, затем «великий перелом» и формирование административно-авторитарной модели госуправления.  

Историк считает, что при всей неоднозначности оценок краевого районирования конца 1920-х — 1930-х годов, необходимо признать, что именно в эти годы был совершён серьёзный прорыв россиян в высокие арктические широты и сделаны решающие шаги по Северному морскому пути. Северный край внес большой вклад в обеспечение валютой процесса индустриализации страны.

Исключительное геополитическое значение северных земель остро осознал Пётр Первый. Именно при нём началось более чёткое и внятное администрирование региона. Фото Вадима Рыкусова.Исключительное геополитическое значение северных земель остро осознал Пётр Первый. Именно при нём началось более чёткое и внятное администрирование региона. Фото Вадима Рыкусова.

Юность или зрелость?  

В декабре 1936 года состоялся восьмой чрезвычайный съезд Советов СССР, где была принята так называемая «сталинская Конституция». Коми ССР получила статус автономной республики и вышла из Северного края, а сам край был упразднён.  Но на карте появилась Северная область. Правда, не стоит путать это название с аналогичным наименованием территории, контролируемой войсками Антанты и белогвардейцами в 1918-1920-е годы. 

Северная область просуществовала недолго. В 1937 году она была разделена постановлением Центрального исполнительного комитета СССР на Вологодскую и Архангельскую области. В начале 1938-го Верховный Совет СССР утвердил создание двух областей. Именно тогда произошла та самая территориальная «нарезка», которую мы видим на географических картах и по сей день.

80 лет для человека — целая жизнь. А для региона, наверное, — совсем юный возраст. И хотя за эти годы было сделано очень многое, будем надеяться, что самое главное и самое лучшее у области — ещё впереди.

О том, какие мероприятия ждут северян в юбилейный год, читайте здесь.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.