НКО будущего: помогать там, где бюджетники не справляются

Он объединил более 1000 участников: представителей некоммерческого сектора, общественных объединений, бизнеса, органов власти и местного самоуправления. 

Поучаствовать в площадках этого саммита приехали эксперты в сфере НКО из Москвы и Мурманска, Челябинска и Владивостока, Красноярска и Барнаула.

Пленарное заседание конгресса открыл заместитель губернатора Архангельской области по внутренней политике Алексей Андронов.

— За прошедшие годы конгресс зарекомендовал себя как авторитетная площадка для открытого диалога власти, некоммерческих организаций и экспертного сообщества, — отметил замгубернатора. — В этом году мы помимо традиционных вопросов, связанных с работой некоммерческого сектора, открыли инновационную площадку, посвящённую работе общественных советов и общественному контролю в регионе. В последнее время эти вопросы как никогда актуальны. Итогом работы конгресса должна стать резолюция — план конкретных мероприятий, руководство к действию на ближайшее будущее.

В Поморье зарегистрировано порядка 1600 НКО. А кроме них существуют незарегистрированные общественные объединения. Как отметила директор центра социальных технологий «Гарант» Марина Михайлова, сейчас организации, которые раньше работали неофициально, начали переходить в юридическую площадь.

— Стали регистрироваться молодёжные  и сельские организации, — сказала Михайлова. — В 2006 году мы отмечали, что некоммерческих организаций на селе нет, и вот они, наконец, стали появляться.

Как сообщил первый заместитель руководителя администрации губернатора Архангельской области Иван Дементьев, в 2016 году НКО области получили субсидии на семь миллионов рублей. Финансовую помощь получил 31 проект. Кроме того, 2,5 миллиона было выделено на поддержку 66 проектов в муниципалитетах.

От общественной активности — к социальным услугам

Главной темой конгресса стала задача, поставленная федеральной властью, — перекладывание десяти процентов социальных услуг, финансируемых за счёт бюджета, на НКО. 

Заместитель директора департамента социального развития и инноваций Минэкономразвития России Герман Ветров подчеркнул, что сперва нужно выделить группы услуг, которые некоммерческие организации смогут оказывать не хуже, а иногда и лучше госучреждений. Задача-максимум, по мнению Ветрова, состоит в том, чтобы некоммерческий сектор не только взял на себя восполнение недостатков муниципальных услуг, но и предугадывал потребности людей.

Спектр сфер жизни, в которых НКО могут применить себя профессионально, очень широк, отметил представитель минэкономразвития:

«Это и помощь людям с ограниченными возможностями, и дополнительное образование, и медицинская профилактика. Словом, круг очень широкий. Главное — найти адекватных исполнителей».

Хотя, по словам Ивана Дементьева, некоммерческие организации региона пока не готовы выполнять социальные услуги. Перечень функций, которые можно им передать, правительство региона будет разрабатывать совместно с Минэкономразвития России. 

По сути, речь идёт о том, чтобы начать платить представителям НКО зарплату. При этом, логика останется прежняя, подчеркнул Дементьев:

«При переводе социальной услуги на НКО её финансирование будет сохраняться. Просто оно будет предоставляться не муниципальному учреждению, а некоммерческой организации. И НКО должна быть к этому готова: просто так платить зарплату мы никому не будем».

Президент межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» Елена Малицкая сделала упор на том, что для перевода НКО из общественной в профессиональную плоскость необходимо менять сознание.

— Все привыкли, что некоммерческие организации делают всё на общественных началах, — отметила Малицкая. — Но, ребята, нельзя оказывать услуги на общественных началах!

Марина Михайлова привела примеры, когда НКО успешно заменяют госучреждения:

«В Санкт-Петербурге помощь одиноким пенсионерам на дому давно уже оказывают сотрудники некоммерческой организации. Школа приёмных родителей тоже может быть организована силами НКО. Родителям тяжелобольных детей скорее могут помочь организации, объединяющие такие же семьи, которых об их проблемах знают не понаслышке».