информационноеУ поступающей потребителям электроэнергии есть производители (ОАО «ТГК-2»), распределители-сетевики (ПАО «МРСК Северо-Запада») и так называемые гарантирующие поставщики, занимающиеся сбытом (ПАО «Архэнергосбыт»). При этом не все участники рынка ведут себя корректно.
С ноября 2015 года «Архэнергосбыт», входящее в холдинг «Межрегионсоюзэнерго», целенаправленно сохраняет крупную задолженность перед своими деловыми партнёрами. Например, долг перед производителем электроэнергии — компанией «ТГК-2» — колеблется от 500 млн до 1,2 миллиарда рублей.
Впрочем, долги ПАО «Архэнергосбыт» накапливает и перед другими участниками энергорынка. В начале августа сумма долга сбытовиков перед сетевой компанией — ПАО «МРСК Северо-Запада» — составляла 3,183 миллиарда рублей. «Архэнергосбыт» перестал своевременно оплачивать услуги по передаче электроэнергии ещё в 2013 году. С тех пор «МРСК Северо-Запада» приходится взыскивать денежные средства через суд. Так, минувшим летом филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» взыскал со сбытовиков 940 миллионов рублей просроченного долга. Оставшаяся сумма задолженности в 15,5 раз превышает объём годовой инвестиционной программы филиала МРСК на 2016 год.
По словам директора ассоциации «Совет производителей энергии» Игоря Миронова, которые приводит ИА «Интерфакс», постоянные неплатежи за потребленную электроэнергию и мощность со стороны потребителей в экономически неблагополучных регионах стали одной из основных проблем на российском рынке. В то время как генерирующие компании хотели бы своевременно получать оплату и «максимально исключить возможность кредитования потребителей за счет денежного оборота на оптовом рынке».
Необходимо цивилизованное решение проблемы
По сути, участников энергорынка вынуждают «кредитовать» бизнес «Межрегионсоюзэнерго». Неплатежи ПАО «Архэнергосбыта» крайне негативно влияют на ситуацию в отрасли и сказываются на деятельности других компаний. Долги не позволяют производителям электроэнергии своевременно исполнять обязательства перед поставщиками топлива и другими партнёрами.
Потребители в Архангельской области начали расторгать договоры с необязательным гарантирующим поставщиком. Сетевые компании рассматривают варианты перехода на прямые расчёты с потребителями, минуя услуги сбытовиков. В августе ПАО «МРСК Северо-Запада» направила в арбитражный суд заявление о признании банкротом ПАО «Архэнергосбыт». Чуть ранее судебные приставы наложили арест на имущество компании. Такая мера была избрана в связи с отказом сбытовиков в добровольном порядке исполнять свои обязательства.
Для сокращения задолженности ПАО «Архэнергосбыт», исключения подобных прецедентов наблюдательный совет ассоциации «Совет рынка» (компании, обеспечивающей организацию оптовой и розничной торговли электроэнергией и мощностью) рассматривает несколько поправок в регламентирующие рынок документы.
Ещё в начале текущего года наблюдательный совет внёс изменения в регламент контроля над соблюдением правил оптового рынка. Ассоциация фактически обязала недобросовестных участников сократить задолженность за приобретаемую электроэнергию и мощность. Это позволило генерирующим компаниям вернуть часть средств, необходимых для устойчивого энергоснабжения потребителей и повышения надёжности работы оборудования.
Однако эти меры оказались недостаточными в борьбе за платежную дисциплину. Основные изменения не приняты до сих пор: палата покупателей электрической энергии, где представлены сбытовики, на июньском заседании ассоциации заблокировала решение, воспользовавшись правом вето.
Финансовый поток и непрозрачность
Крупнейший отечественный оператор энергосетей — компания «Россети» — предлагает открыть для всех участников рынка базу данных потребителей гарантирующих поставщиков. В «Россетях» считают, что «деятельность ГП непрозрачна и закрыта для всех участников рынка». При этом гарантирующие поставщики распоряжаются большей долей денежного потока электроэнергетики — примерно 2,5 триллиона рублей в год.
Ещё одно предложение — ввести авансовую систему оплаты услуг по передаче электроэнергии. Но в связи с серьёзными разногласиями сбытовиков и сетевых компаний, вопрос вряд ли может быть решён таким способом. В ОАО «ТГК-2» считают более реалистичной возможность лишения статуса гарантирующего поставщика за долги перед сетевыми организациями, по аналогии с долгами на оптовом рынке. Также рассматривается возможность введения финансовых гарантий для регулируемых договоров, но уже сейчас понятно, что фингарантии не решат проблему текущей задолженности, поскольку долг может расти в связи с сезонными факторами.
В ОАО «ТГК-2» предлагают включить дополнительное условие для лишения статуса участника рынка в случае неисполнения (или ненадлежащего исполнения) им обязательств по оплате. Например, компания-участник может лишится статуса после 13 подобных прецедентов за год.
Участники рынка энергетики отмечают, что отсутствие кардинальных решений по нормализации платежной дисциплины в регламентах оптового рынка играет на руку исключительно компаниям холдинга «Межрегионсоюзэнерго», продолжающих накапливать долг пока члены наблюдательного совета ищут и обсуждают способы воздействия на должников.