«Водоканал»: от банкротства — к инвестициям

Как уже сообщало ИА «Регион 29», архангельский «Водоканал» избежал банкротства. Мы выяснили причины сложившегося экономического положения муниципального предприятия и его перспективы.

— В экономике чудес не бывает. Несбалансированность тарифов привела к тому, что «Водоканал» имеет такой финансовый результат, — говорит ветеран архангельского коммунального хозяйства, экс-начальник управления ЖКХ и энергетики мэрии города Виктор Чурносов.

В тарифах по водоснабжению заложены потери воды порядка 30 процентов. Фактически же они составляют около 50 процентов. И этот убыток финансово не компенсируется. Кроме того, чтобы вода появилась в квартирах горожан, нужно затратить химреагенты, заплатить за используемые предприятием ресурсы (электричество, тепло), транспортировать воду потребителям и т. д.

В своё время тарифы «Водоканалу» устанавливали городские власти. По словам Виктора Чурносова, в период 2008—2010 годов при формировании тарифов исходили из нужд капремонта сетей и оборудования, не забывая об инфляционных процессах. Затем тарифный вопрос перешёл в ведение областного агентства по тарифам и ценам.

— Мы столкнулись с установкой пределов. Планка «не выше процента инфляции» позволяла только обеспечивать текущий оборот, но не наращивать объёмы ремонтов и замен, — утверждает эксперт.

Ситуация устраивает органы тарифного регулирования, но не «Водоканал».

— Главное — красиво отчитаться: мы выполнили установку сверху, - поясняет Виктор Чурносов. 

За последние три года валовая выручка МУПа снизилась на 20-25 процентов, с 1,1 миллиарда рублей в 2012 году до приблизительно 850 миллионов рублей в 2015-м.

«Амнистия» для нарушителей

Впрочем, нынешний директор «Водоканала» Эдуард Смелов, имеющий весомый опыт работы как на предприятиях коммунального сектора (в том числе в профильном «Росводоканале»), так и финансовой сферы, считает важнейшим негативным фактором  высокий уровень потерь ресурса.

— Предприятий с уровнем потерь в 56 процентов в стране, пожалуй, не найти. Даже в худшие годы такого не было в отсталых регионах, — констатирует Эдуард Смелов.

Одна из причин потерь — низкая скорость устранения аварий Определённые меры уже предприняты в текущем году: были созданы две дополнительные бригады. Удалось снизить количество аварий на водопроводных сетях и повысить скорость их устранения. Правда, с канализационными сетями всё обстоит несколько хуже.

Самовольные подключения к водопроводным сетям — другая причина заоблачных потерь. Этим грешат и горожане, и предприятия Архангельска.

Кстати, сейчас для нарушителей объявлена «амнистия». Они могут в добровольном порядке заключить договор с «Водоканалом». Предполагается, что введение «амнистии» обернётся для МУПа определённым доходом, поскольку появятся новые абоненты.

Позабытые роботы

— Мы отстаём в производительности, — продолжает список проблем директор «Водоканала». — Вся система предприятия фактически функционирует в ручном режиме. Выявление утечек в сетях — это раскопка. Мы должны оснастить систему датчиками, чтобы выявлять районы утечек оперативно и эффективно.

Сейчас видны утечки, которые выходят на поверхность земли. Но есть скрытые, подземные утечки, причём их может быть много.

Интересный факт: несколько лет назад  «Водоканал» закупил специального импортного робота для обследования крупных канализационных сетей (диаметром свыше 400 мм). Он пылился аж до 25 марта 2016 года. Первым заданием для робота стало обследование хозфекального коллектора в районе улицы Воронина, где жители традиционно жалуются на канализацию. Техника оправдала себя.

В ремонтной программе «Водоканала» была заложена замена около 250 метров коллектора. По результатам исследований робота, снявшего на камеру состояние трубы изнутри, оказалось, что менять нужно лишь небольшой участок, рассказал Эдуард Смелов, продемонстрировав снимки, взятые с видео.

Помимо робота, семь-восемь лет назад для чистки труб были закуплены мощные немецкие каналопромывочные машины. Одну из них начали использовать летом прошлого года, вторую — в начале текущего. Что помешало раньше запустить всю эту технику в эксплуатацию, Эдуард Смелов комментировать не стал. Но очевидно, как минимум, — отсутствие управленческой воли его предшественников.

Кстати, создание системы мониторинга и управления  — важнейший пункт разрабатываемой инвестиционной программы предприятия. Программа готовится специально к концессионному конкурсу.

Потенциальные концессионеры

Более трёх месяцев предприятие находилось в процедуре внешнего наблюдения. Были введены ограничения, которые реально мешали работе «Водоканала». Яркий случай — два месяца понадобилось на согласование расходов по приобретению ГСМ. В декабре и январе персонал МУПа ушёл в вынужденные оплачиваемые отпуска, а город погрузился в пучину аварий.

Конечно, в ЖКХ практика банкротств и ухода от долгов используется успешно и повсеместно. Но этот сценарий полностью исключеён городом, областью, и руководством «Водоканала».

— К нынешнему моменту все поняли, что единственный путь оздоровления «Водоканала» — реструктуризация долга и привлечение внешних денег. Иначе предприятие вытащить из этой ситуации невозможно, — говорит Эдуард Смелов.

Сегодня долг предприятия перед различными структурами составляет около 1,4 миллиарда рублей. Без стратегических инвесторов в сложившейся ситуации такой долг будет погасить почти невозможно.

Потенциальные участники концессионного конкурса уже себя проявили. На прошлой неделе руководство архангельского МУПа провело встречу с представителями УК «Лидер», которая выиграла в прошлом году аналогичный конкурс в Волгограде. Объём инвестиций в этом крупном городе заявлен на уровне более 60 миллиардов рублей. Срок концессии — 30 лет.

«Росводоканал» уже два года ведёт переговоры с архангельским муниципалитетом и областью, чтобы войти в концессию. Это крупнейший российский частный оператор в водоснабжении и водоотведении. Под его управлением работают семь региональных водоканалов России, обслуживающих свыше пяти миллионов потребителей в пяти федеральных округах.

Ещё один потенциальный инвестор — «Российские коммунальные системы» (РКС) — крупнейшая частная федеральная компания, также работающая в коммунальной сфере семи российских регионов.

Разумеется, все потенциальные концессионеры испытывают коммерческий интерес, а не альтруистические чувства к Архангельску. Но с большой долей вероятности инвесторы также могут столкнуться с тарифной проблемой, прогнозирует Виктор Чурносов.

— Но это их бизнес, они умеют управлять коммунальными системами и у них есть ресурс, чтобы вкладываться, — поясняет Эдуард Смелов. — Они могут грамотно реализовать инвестиционную программу и обеспечить возврат этих инвестиций за счёт правильного управления.

Победителя концессионного конкурса определит городская комиссия. В настоящий момент идёт подготовка пакета конкурсных документов. После доработки инвестпрограммы «Водоканала» пакет документов будет вынесен на рассмотрение городской Думы. Вероятно, это произойдёт в июне текущего года.