информационное
Необходимость ускорить разработку стратегического плана, по которому Архангельская область будет жить ближайшие 10-15 лет, вызвана грядущим вступлением в силу федерального закона «О стратегическом планировании». В соответствии с ним в совместную работу по созданию общего плана развития нашей Родины должны включиться все регионы РФ. О том, какую лепту в этот процесс может внести Архангельская область, и шла речь на совещании в правительстве региона.
Открывая заседание губернатор Игорь Орлов заявил:
«Стратегия — это путь и порядок действий по развитию нашей страны. Страна развивается через регионы, и мы должны выполнить свою часть работы в соответствии с законом. Стратегия — это не те толстые документы с набором фантастических цифр и несбыточных мечтаний, которые якобы являлись ориентиром. Речь идёт о стратегии как о пути развития».
Опыт Советского Союза
Глава региона не стеснялся ссылаться на успешный опыт советского периода. В частности, план ГОЭЛРО он упомянул как пример стратегии, поменявшей жизнь всей страны. Теперь та же задача (поменять жизнь северян) стоит и перед правительством региона.
На важности исторического момента сделал акцент в своей речи и сенатор Виктор Павленко.
— Мы возвращаемся в России к стратегическому планированию, — сказал он. — Раньше был госплан. Теперь каждый регион будет иметь свой план как часть общероссийского. Тогда мы будем знать, когда мы получим деньги на «Белкомур», на развитие Арктики. Закон «О стратегическом планировании» должен вступить в действие с 1 января 2017 года. Времени на раскачку у нас нет.
Виктор Павленко проинформировал участников совещания о том, что закон активно обсуждается в Совете Федерации, а значит, «работать будем совместно».
Документ для жизни
Работу над стратегией планируется сделать максимально открытой и привлечь к ней общественные организации, а также весь депутатский корпус от областного до поселенческого уровня. Губернатор особо подчеркнул важность участия в этой работе муниципалитетов.
— Мы делаем не документ для отчёта, а документ для жизни, для жителей наших территорий. Говорить, что стратегию можно создать без вашего прямого участия — заниматься самообманом, — обратился к главам МО Игорь Орлов.
Председатель правления ассоциации «За развитие Архангельской области», депутат областного Собрания Виталий Фортыгин подчеркнул, что в разработке стратегии также должны участвовать жители региона.
— Стратегия — это мы с вами. Чтобы нам хотелось здесь жить, и наши дети здесь оставались, регион должен быть привлекательным, — отметил он. — Стратегию нужно рассматривать, исходя из улучшения качества жизни. Можно говорить о «Белкомуре» и Арктике — это мегапроекты, которые будут развиваться, — но в основу нужно поставить человека. Мы должны обязательно посоветоваться с жителями, посмотреть, на что сделать упор в каждом районе — туризм, малый и средний бизнес, крупные проекты. Тогда эта стратегия будет жить.
Виталий Фортыгин предложил использовать ассоциацию «За развитие Архангельской области» в качестве площадки для обсуждения идей, которые будут вноситься разработчиками, и призвал не бояться общественных дискуссий.
Научный подход
По мнению губернатора, максимально задействован в процессе должен быть и научный потенциал Поморья. По словам ректора САФУ Елены Кудряшовой, университет планирует заняться разработкой собственной стратегии развития до 2030 года и готов внести свои предложения в стратегию региональную.
— Университет — один из серьёзнейших факторов развития территории, — подчеркнул специальный гость совещания — заместитель министра образования и науки РФ Александр Климов. — Проекты и программы, которые запускаются в университете, имеют непосредственное влияние на развитие региона. Нынешние студенты к 2030 году будут реализовывать те стратегии, которые сегодня формируются правительством Архангельской области.
По словам замминистра, важной составляющей должна стать стратегия развития человеческого капитала.
— Нужно не только удерживать лучших, но и привлекать новых людей в регион, — сказал он.
— Мы делаем это ради нашего будущего, ради молодёжи, — подтвердил слова Александра Климова глава региона.
В числе задач на ближайшее будущее — создание в правительстве области проектного офиса по разработке стратегии развития (его формированием займётся заместитель губернатора по стратегическому планированию и инвестиционной политике Алексей Гришков), активизация работы экспертно-аналитического совета при губернаторе, созданного в 2012 году, обсуждение первых предложений в рамках дискуссионной площадки ассоциации «За развитие Архангельской области» и подключение к работе муниципальных образований, от жителей которых ждут свежих идей.