Госдума: 13 лет по партийным спискам

В сентябре 2016 года всю страну в целом, и Архангельскую область в частности всколыхнут выборы в Государственную Думу. Уже сейчас аналитики строят прогнозы, какими они будут. А мы, в преддверии обострения политического сезона, решили вспомнить о том, какими были выборы в Поморье в 2003-м и сравнить с тем, что предстоит нам пережить в этом году.

Партии и кандидаты: 50 на 50

В сентябре нынешнего года Россия впервые за 13 лет вновь будет избирать нижнюю палату парламента по мажоритарно-пропорциональной системе. Если расшифровать, то гражданам предложен выбор 50 на 50 — партийные списки и одномандатные округа. Предыдущие два созыва Госдуму избирали исключительно по партспискам, — систему эту регулярно критиковали за «недемократичность».

Кроме того, проходной барьер для партий снизится с 7 до 5 процентов. В партийный список кандидатов должны входить от 200 до 400 человек. Партии могут включать в него и беспартийных кандидатов, но их должно быть не более 50 процентов. В общефедеральную часть кандидатов может быть включено до десяти человек. Региональная часть должна охватывать всю территорию РФ и включать не менее 35 групп.

Что касается одномандатников, то в округах могут участвовать как самовыдвиженцы, так и представители партий. Схема округов, согласно новому закону, формируется на 10 лет. Правда, так называемая «нарезка» весьма отличается от 2003 года, что скажется на расстановке сил.

Скандальный и непредсказуемый 2003-й

Выборы в Госдуму РФ в 2003 году в Архангельске были скандальными и непредсказуемыми. Напомним, тогда в бой по «северному» (архангельскому) округу пошли весьма сильные кандидаты.

Губернатор Анатолий Ефремов двинул своего зама по социальным вопросам Тамару Румянцеву, которая уже безуспешно пыталась попасть в Госдуму на дополнительных выборах в 2001 году, но тогда всех опередил кандидат «против всех». Нынешний думский поход Румянцевой был своеобразной репетицией последующих в марте 2004 года губернаторских выборов Ефремова.

Соперником Румянцевой стал поморский олигарх, владелец группы «Титан» и Архангельского ЦБК Владимир Крупчак. Кроме них, решились на борьбу коммунист, бывший 1-й секретарь обкома КПСС и спикер облсовета Юрий Гуськов, представитель конкурирующей с Крупчаком ФПГ «Базовый элемент» Алексей Дробашенко и депутат облсобрания от ЛДПР Михаил Силантьев.

Основная борьба разгорелась между Румянцевой и Крупчаком. Изначально социологи отдавали победу Румянцевой с 23 процентами, а Крупчаку насчитали всего 12. Однако вскоре ситуация переломилась: суд снял олигарха с дистанции, заподозрив его в финансовых нарушениях на выборах. Вслед за этим свою кандидатуру снял Дробашенко, который больше боролся персонально с Крупчаком, а не за депутатский мандат. Такой расклад давал убедительную победу Румянцевой, однако за день до голосования Верховный суд РФ отменил постановление по Крупчаку, вернув его в список кандидатов. Результат не заставил себя ждать: 37 процентов у Владимира Ярославовича и только 20 — у Тамары Дмитриевны.

Аналитики тогда смогли объяснить победу Крупчака несколькими факторами: усталостью населения от действующего губернатора и его команды (в которую входила Румянцева), объединение «мелких» кандидатов вокруг Крупчака после «несправедливого» снятия с гонки, раздробленность оппозиции (ни коммунисты, ни ЛДПР, ни правые так и не смогли раскрутить своих представителей). Любопытно, что и Румянцева и Крупчак были членами «Единой России», однако партийная принадлежность не помешала им «бить» друг друга жёсткой агитацией.

На удивление спокойно тогда прошли выборы в Котласском округе, где преимущество практически сразу же было у многолетнего мэра Коряжмы единоросса Валерия Мальчихина. Он в итоге и выиграл, набрав 34 процента голосов. Представитель «Родины» Владимир Енягин отстал более чем на 20 процентов, получив 11. Слабыми оказались позиции у коммуниста, бывшего 1-го секретаря Котласского горкома КПСС Евгения Гурьева, занявшего третье место. Победу Мальчихину обеспечили как личная популярность, так и финансовая поддержка группы «Илим», владеющей Котласским ЦБК — крупнейшим предприятием юга Архангельской области.

2016-й: будет драка?

Грядущие выборы в Поморье по прогнозам аналитиков будут очень непростыми. Основная схватка ожидается не на «севере», а на «юге». Уже сейчас можно заметить «шевеление» отдельных кандидатов, желающих заполучить заветный мандат.

Начнем с юга области. Свой электорат, в основном сельский, имеется там у нынешнего депутата Госдумы РФ от ЕР Елены Вторыгиной. Минувшей осенью Елена Андреевна начала создавать штабы под досрочные выборы губернатора, но затем участвовать в гонке отказалась. Однако вряд ли она пропустит выборы думские: терять ей больше нечего — губернатором уже не стать, сенатором Орлов её не выдвинул, а включение в список «партии власти» не гарантирует 100-процентного прохождения в парламент. Потому Вторыгина вполне может попытаться пойти от юга области. Но здесь у неё будут серьёзные соперники.

В первую очередь, это котласский «строительный олигарх» депутат облсобрания Андрей Палкин. Его в Котласе любят и уважают, есть и солидный финансовый ресурс. Хочет в Думу и мэр Котласа Андрей Бральнин, который уверовал в свою популярность и влиятельность, особенно при поддержке губернатора. Коммунисты, скорее всего, двинут от округа экс-кандидата в губернаторы Василия Павлова. Несмотря на малую известность, Павлов представляет левые силы, за которых традиционно голосует протестный электорат. Наверняка пойдут от «юга» и «справедливороссы» и «ЛДПР-овцы», правда, кандидаты пока чётко не вырисовываются.

От «севера» в Госдуму могут пойти политический «тяжеловес» Эрнест Белокоровин, уставший быть местным политиком и имеющий федеральные амбиции. Серьёзную конкуренцию может составить депутат Госдумы РФ, лидер местной «Справедливой России» Ольга Епифанова, которая уже начала предвыборную агитацию. Сохраняется интрига вокруг Надежды Виноградовой, представляющей одновременно КПРФ и финансово-промышленную группу упомянутого уже Владимира Крупчака.

Решила поучаствовать в праймериз «Единой России» экс-министр по делам молодёжи и спорту Елена Доценко, «задвинутая» после отставки на вторые роли, но остающаяся популярной в молодёжной среде. Правда, у Елены Юрьевны в наличии пока только молодость, кипучая энергия и незапятнанная репутация, каких-то серьёзных финансов за ней не водится, а политический опыт пока слишком мал.

Политологи отмечают их сложность и непредсказуемость выборов-2016. В 2011 году «Единая Россия» набрала в Архангельской области довольно низкий результат по стране — чуть более 30 процентов. В парламент по списку попал только один «варяг-паровоз» Владимир Пехтин, оставив за бортом местных кандидатов. Для того, чтобы на этих выборах «медведи» смогли добраться до отметки в 40 процентов, им придётся серьёзно постараться, поставив во главе партсписка влиятельного и популярного кандидата.

Не исключено, что в кризисный год электорат предпочтет голосовать «раздробленно» — за левых, ЛДПР, «эсеров», «яблочников», «Родину» и т. д. Кроме того, вновь прогнозируется низкая явка, как на выборах губернатора в сентябре 2015 года. Многое будет зависеть от того, как сильные кандидаты договорятся друг с другом. Смогут ли найти «соломоново решение» Вторыгина, Палкин и Бральнин? На кого поставит «север»? Вопросы пока остаются.

Активная фаза подготовки к выборам начнётся в апреле—мае. Тогда наши прогнозы можно будет строить точнее.