«Здоровый автобус» намерен помочь грязному городу

Архангелогородцу трудно любить весну и осень. Слякоть, лужи и непролазная грязь нивелируют всю романтику сезона. Проблемы традиционные, но набирающие обороты. В 2013 году областные власти исключили из регионального закона «Об административных правонарушениях» статью 7.8, которая предусматривала ответственность за нарушение правил благоустройства и озеленения Архангельска. Неизвестно, прогнозировались ли последствия, но с тех пор ситуация, мягко говоря, не улучшилась.

Куда делась статья?

Странная законодательная инициатива, как это часто бывает, была вызвана юридическими коллизиями. Как пояснили в региональном правительстве, за отмену статьи выступал правовой департамент, поскольку статья 7.8 областного закона дублировала соответствующую статью в федеральном КоАПе. Решением Архангельского областного собрания депутатов статью 7.8 из областного закона убрали.

Многие СМИ замечали, отмена статьи 7.8. значительно усложнила процесс наказания виновных за беспорядок на улицах и во дворах даже несмотря на то, что в Кодексе об административных правонарушениях РФ есть статьи 6.3 и 6.4, предусматривающие ответственность за нарушение законодательства в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

После упразднения статьи в областном законе процесс воздействия на нарушителей усложнился. Как разъясняла пресс-служба мэрии, был выработан регламент взаимодействия между региональным Роспотребнадзором и администрациями округов города. Главы окружных администраций, наделённые полномочиями составлять протоколы осмотра места совершения административного правонарушения, стали направлять документы на проверку специалистам Роспотребнадзора и уже затем — на рассмотрение в районный суд.

По статье 6.4 КоАП РФ суд может наложить на юридических лиц штраф от 10 до 20 тысяч рублей. Но практика показала, что, например, административные дела по наказанию управляющих компаний за невывоз с придомовой территории мусора требовали многих месяцев для доведения до суда. Организации и лица, ответственные за состояние территорий, почувствовали себя безнаказанными.

Детонация активности

Ситуацию намерены изменить молодые активисты архангельского общественного движения «Здоровый автобус» и ряда других. По словам лидера движения Дмитрия Онучина, общественники ведут мониторинг состояния дворов и дорог. Вопросы есть не только к управляющим компаниям, но и к торговым центрам и магазинам, которым вполне по силам нанимать дворников. 

Активисты ведут переговоры с городской властью, чтобы присоединиться к проверкам территорий вместе с представителями администраций округов. Состоялась встреча с мэром Игорем Годзишем. Градоначальник, по словам Дмитрия Онучина, в частности предложил активнее вовлекать горожан в процесс ревизии состояния территорий.

В Интернете размещена петиция за возврат административной ответственности за нарушение правил благоустройства. Молодые общественники обращаются к губернатору Игорю Орлову с просьбой инициировать повторное включение в областной закон статьи 7.8. На сегодняшний день петицию подписали более 900 человек.

— Конечно, дело не только в статье 7.8. Дороги строятся не всегда качественные, дренажная канализация устарела, но есть вопросы, решение которых позволило бы улучшить ситуацию. Мы стараемся вызвать общественный резонанс, чтобы власть имущие приступили к решению проблемы, — пояснил Дмитрий Онучин.